全面落实宽严相济的刑事政策，帮助民事案件当事人走出诉讼困境，以检察建议促进行政工作法治化，全力保护社会公共利益免遭侵害……“四大检察”是检察机关的主责主业，2023年，三门峡市检察院始终牢记国家法律监督机关宪法定位，全面充分履行“四大检察”职能，在强化监督中全力守护社会公平正义。
充分履职，做优“刑事检察”。全面落实宽严相济刑事政策，批准逮捕735人，提起公诉2500人，同比分别上升40.5%和20.2%；对犯罪情节轻微的犯罪嫌疑人不捕349人、不诉620人，尽力减少社会对抗。做好不起诉案件“后半篇”文章，提出检察意见220份，督促职能部门对被不起诉人给予行政处罚，通过做实行刑衔接，努力推动“不刑不罚”问题有效解决。深入推进刑事案件“繁简分流”，繁案精办、简案快办，1019件刑事简案审查起诉平均办案时长缩短至6.5天，以办案提速让公平正义更快实现。与市中级人民法院会签工作意见，规范刑事上诉案件办理，推动二审开庭率大幅提升至60.9%，更好地保障当事人诉讼权利。秉持客观公正立场，监督立案68件、撤案24件，纠正漏捕、漏诉260人，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉14件，法院已依法改判或发回重审8件，省、市、县三级检察院对一起2019年宣判的无罪案件接续抗诉，法院于2023年依法再审改判，被告人被判处有期徒刑12年，追缴违法所得1860万元。加强刑事执行监督，提出从严减刑审查意见121人次，并被全部采纳。用好“派驻+巡回”检察模式，对三门峡监狱和全市看守所、社区矫正机构开展巡回检察，监督纠正监管违法问题132个，纠正社区矫正对象漏管脱管37人，收监执行3人；监督纠正财产刑执行不当问题96件，打通刑事诉讼“最后一公里”。立案侦办2名司法工作人员相关职务犯罪案件，全部被作出有罪判决。
精准监督，做强“民事检察”。以市人大常委会听取审议民事检察工作为契机，持续加大工作力度，办理各类民事诉讼监督案件272件；创新运用“预审查”制度，从入口环节做好案件分流，对不符合监督条件的案件劝导服判息诉，着力减轻当事人诉累，维护裁判权威；对认为确有不当的民事生效裁判，提请抗诉10件，上级院采纳9件，提出抗诉8件，已改判4件，提出再审检察建议18件，采纳率100%。持续强化虚假诉讼监督，会同法院纠正“假官司”28件，涉案金额477万元。湖滨区检察院运用大数据法律监督模型，会同法院纠正创业担保贷款领域系列虚假诉讼案，推动职能部门加强监管，保障资金安全，被最高检、省检察院选编为典型案例。对民事审判不规范问题提出检察建议53件，法院全部采纳，渑池县检察院制发检察建议，督促对一起合同纠纷案解除不当冻结账户措施，保障涉案企业正常资金运转。扎实开展民事执行监督，提出的99件检察建议被法院采纳，市检察院与灵宝市检察院上下联动，推动一起长达28年的民事执行纠纷实现和解，并依约履行，帮助当事人走出诉讼困境，重回生活正轨。
主动作为，做实“行政检察”。发挥行政检察“一手托两家”作用，既监督公正司法，又督促依法行政。加强行政裁判监督，办案量较2022年上升34.6％。通过释法说理，引导6起案件当事人服判息诉，撤回监督申请。会同相关单位实质性化解行政争议21件，市检察院办理的一起工伤认定监督案被最高检发布为典型案例。探索行政违法行为监督，助力法治政府建设，对办案中发现的行政机关履职不规范问题，提出检察建议13件，并全部被采纳。市检察院针对涉刑人员养老金发放不规范问题，制发类案检察建议，促进养老金依法精准发放。对行政审判不规范问题提出检察建议42件，采纳率100%。加大行政非诉执行监督力度，提出检察建议95件，法院、行政机关全部采纳。陕州区检察院对一起防空易地建设费非诉执行案持续3年跟进监督，督促590余万元执行款划归国库，确保国有资产颗粒归仓。市检察院会同市司法局开展强制隔离戒毒检察监督试点工作，对市强制隔离戒毒所开展巡回检察，针对发现的问题制发检察建议，着力促进该项工作法治化、规范化。
务实重效，做好“公益诉讼检察”。协助市人大常委会出台关于加强检察公益诉讼工作的决定，明确八项措施，确保国家利益和社会公共利益得到更好保护。全市检察机关围绕“4+10+N”办案领域，立案303件，发出诉前检察建议223件，对一起诉前检察建议整改不到位、公益持续受损案件，根据管辖规定移送，提起行政公益诉讼。突出抓好“国财国土”公益保护，围绕土地出让金等领域立案23件，监督挽回国有财产3700余万元。市检察院制发检察建议，督促追缴污水处理费1980余万元。积极发挥参谋助手作用，运用法治智慧、检察智慧推动法益平衡保护，渑池县检察院在办理妨碍河道行洪公益诉讼案中，针对防洪法与湿地保护法冲突导致的“执法僵局”，提出建设性意见，并被渑池县政府采纳，推动清理阻水林1.2万余株，实现安全行洪和生态保护互促共赢。
追求公平正义的脚步永不停歇。三门峡检察人紧紧围绕“高质效办好每一个案件”基本价值追求，坚持严格依法、公正司法，坚持实事求是、遵循规律，发挥“在办案中监督、在监督中办案”的特殊优势，做实一体履职、综合履职、能动履职，强化审查逮捕、审查起诉、诉讼监督、公益诉讼、检察侦查职能，注重以数字检察赋能法律监督，推动“四大检察”全面协调充分发展，以更高办案质效推动更快更好实现公平正义。（本报记者）