2023年,全市市场监管系统认真贯彻落实市委、市政府和省市场监管局决策部署,紧紧围绕全市“13561”工作布局和“新河文山农”五篇大文章,聚焦“十拼”要求,锚定“单项工作争先进,整体工作创一流”奋斗目标,把握好“一个主题抓发展、一条底线保安全、一个重点优环境、一个关键强支撑、一个保障强党建”五项原则,抓好市场主体培育,持续深化“放管服”改革,营造优良营商环境,提升现代化市场监管水平,奋力谱写全市市场监管事业发展新篇章,被司法部命名为全国行政执法先进集体,被省委、省政府授予全省“人民满意的公务员集体”称号,基层所标准化规范化建设工作被国家市场监管总局表彰。
市场主体培育成效显著
以优化服务为重点,全市市场监管系统多策并举推动经营主体发展,落实好全市营商环境28项重大改革任务,提升审批效能。为3486家市场主体重塑信用,帮助企业信用修复,完善信用档案,发挥好信用激励和惩戒作用。为新开办企业减免公章刻制费用330余万元,发放误工补贴93万元。实施柔性执法,对30个市场主体减免罚款138万元。实施个体工商户分型分类精准帮扶,明确梯级培育目标和差异化帮扶措施,对全市19.5万家个体工商户开展分型分类,确定成长型商户4981家和发展型商户304家,评选“名特优新”商户62户。开展“万人助万企”活动,巩固“四下基层”工作成果,及时解决企业急难愁盼问题。结合信用监管和文明诚信商户评选活动,准确梳理小微企业、个体工商户名单,搭建银企对接桥梁,精准解决中小企业和个体户“融资难”等问题。
质量基础不断夯实
实施质量提升梯次培育,全市市场监管系统建立政府质量奖企业梯次培育库,培育卓越绩效标杆企业40家,仰韶酒业获评省长质量奖,实现零的突破,完成了市长质量奖初步评审。实施“美豫名品”梯次培育工程,入库企业148家,首批6家企业通过初审。强化质量基础设施建设。出台《三门峡市加快推进计量工作高质量发展实施方案》,开展中小微企业质量管理体系认证提升行动,市城乡一体化示范区6家企业顺利通过质量体系认证,我市有效认证证书突破1000张。推进标准河南建设。发布和批准地方标准17项,新建和承担国家、省、市示范项目8个,向社会公开企业执行标准1093项,标准引领作用进一步增强。
知识产权工作扎实推进
不断完善政策支撑体系,全市市场监管系统出台《三门峡市关于加快推进知识产权强市建设的实施意见》,印发《三门峡市知识产权2023年高质量发展实施方案》。知识产权创造能力持续提高。全市每万人发明专利拥有量达3件,同比增长18%,培育国家地理标志证明商标7件、地理标志保护产品11件,位列全省第三,“灵宝苹果”成功入选国家地理标志产品保护示范区。知识产权运用效益不断凸显。培育省级知识产权强企和贯标企业11家,探索开展“镓”和“铜箔”专利导航工作,指导5家企业完成质押融资1.2亿元,实现历史性突破。知识产权保护取得新成效。联合豫晋陕三省四市签署《跨地区知识产权执法维权保护合作协议》,成立知识产权仲裁院和纠纷调解委员会,知识产权案件破零。
市场秩序更加规范
全市市场监管系统强化公平竞争审查和价格监管,审查招商引资、政府采购等领域政策文件308个,纠正政府部门政策行为2起。围绕教育、医疗等重点领域和重要民生商品价格、涉企违规收费和不公平合同格式条款开展专项整治行动。在食品生产、特种设备等22个领域,实施“双随机+信用分级分类”监管新模式。组织开展联合“双随机”抽查任务380个,同比增长255%。开展机动车、石油及相关产品等领域检验检测机构专项检查,发现问题36个。开展保健食品、教育培训等领域广告专项治理,投诉举报量同比下降10%。加大执法办案力度,全年查办各类案件1962起,同比增长57.59%,其中“两品一械”案件数同比增长148%,被省市场监管局表扬,执法稽查、“铁拳”行动等工作获评全省先进。综合执法支队配合完成2起重大垄断案件调查和处理,受到省市场监管局通报表扬。
安全形势稳定向好
食品安全方面。全市市场监管系统修订完善食品安全考评体系,严格落实“两个责任”,全市2.08万家食品生产经营主体实现包保全覆盖。557家学校食堂实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖,6800余家食品流通企业实现“四化”建设目标。完成食品抽检8790批次,累计处置不合格食品230批次,全市未发生重大食品安全事件。渑池县在全省率先推行农村集体聚餐分级分类管理模式,卢氏县全力培育和规范白酒小作坊市场,这两项工作受到省市场监管局充分认可和肯定。药械化安全方面。在全省首推“互联网+药店”智慧监管模式,首批120余家药店纳入平台。组织开展药械化专项整治16个,检查药械化经营使用单位1万家次,排查风险隐患478个。药品、医疗器械抽检合格率达100%。特种设备安全方面。开发“特种设备监督检查”小程序,将全市1308家生产使用单位纳入监管平台。开展各类专项整治16个,检查企业1585家次,抽查设备5528台。充分发挥“96333”电梯应急救援平台作用,电梯困人处置成功率达100%。组织特种设备应急演练10次,培训作业人员3356人次,特种设备安全监管责任层层压实。陕州区在全市率先探索实施气瓶分色管理,解决混充混装监管难题。重要工业品质量方面。抽检洁净型煤、消防产品、成品油、燃气灶具等重点民生产品843批次,立案查办15起。开展儿童和学生用品安全守护行动,产品质量科被团中央表彰为全国维护青少年权益岗。
重点任务圆满完成
牵头全市燃煤散烧治理工作,组织暗访4轮,检查点位1.2万个,交办问题38个,连续7年被省散烧办表彰为先进单位。推进平安建设,积极化解一批信访积案和矛盾纠纷,全力维护社会稳定大局。狠抓文明创建不放松,评选省、市文明诚信市场(商户)123个,26个农贸市场和专业市场完成提升改造。
春光不待人,奋斗正当时。2024年,三门峡市市场监管系统将紧紧围绕全市“13561”工作布局和省市场监管局“12345”工作布局,全面贯彻新发展理念,统筹高质量发展和高水平安全,践行服务发展、保障发展、支撑发展的理念,锚定目标、真抓实干,全面开创市场监管工作新局面,为加快推进现代化三门峡建设作出更大贡献。