郎沟湿地公园生机盎然
省地质局领导调研矿山地质环境修复工作
义马市在三门峡第一个实现网上缴税
一窗受理，一网通办
交房即发证
规划成果汇报会
矿山生态修复成果显著
矿山生态修复项目施工现场
丝路古驿，精美宜居，能化新城，活力四射。义马市因煤而建、因煤而兴，总面积112平方公里，东邻洛阳，西望长安，处于仰韶文化、龙山文化的核心区域，是汉唐时期丝绸之路上的驿站，有着悠久而辉煌的历史文化。如今，陇海铁路、国道310线、连霍高速、渑垣高速穿境而过，义马市成为新丝绸之路上的重要节点城市。
义马以工业立市，是河南省重要的煤炭基地和能源化工基地，在多年的发展历程中，逐步形成了能源物流、化工新材料、装备制造、新兴医药四大产业基地，营商环境不断优化，成功进入全省第一方阵。
义马以生态强市，城市建成区绿化覆盖率达45.7%，先后成功创建国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市提名城市、“中国天然氧吧”、省级生态县（市）。2023年5月，义马市第十四届大樱桃文化艺术活动成功举办，“樱桃好吃 义马当鲜”成为现代化生态义马新名片。
实施规划引领 坚守生态红线
义马市自然资源和规划局围绕“三城四基地”建设，坚持以国土空间规划为引领、以科学规划为前提、以重点项目突破为关键、以功能提升为基础、以精细化管理为目标，着力营造高品质的生产、生活空间，让城市更加宜居宜业宜游，助推营商环境改善，促进城乡高质量发展。
坚持多规合一。落实主体功能区战略和制度，全面整合城乡规划、土地利用总体规划、重大基础设施规划、生态保护规划等各类空间规划内容，实现“多规合一”。高质量编制“管用、适用、好用”的规划，发挥自然资源和空间规划管理合一的体制优势，融合各类专项规划内容，形成全域“一张底图”和“一个平台”，统筹市域空间布局和指标配置，统筹山水林田湖草沙，加强国土空间用途管制，实现城乡国土空间规划管理全域覆盖、全要素管控，助推城乡实现高水平治理、高质量发展。
坚持区域统筹。立足“一带一路”节点城市以及三大铁路交会点的战略优势，紧抓中原城市群、晋陕豫黄河金三角区域协调发展等区域发展战略带来的机遇，找准定位，谋划义马自身的区域发展战略，处理好战略定位、空间格局、要素配置的关系，使空间格局与战略定位相一致、要素配置与战略定位相统一。
坚持以人为本。强化规划编制实施全过程的公众参与，将人民群众满意度作为衡量规划编制和实施水平的标准。优化城乡功能布局和空间结构，统筹生产、生活、生态，提升基础设施和公共设施服务水平，提高人居环境质量和人民群众的生活品质。
该局把握核心任务，编制国土空间规划，坚守生态保护红线、永久基本农田保护红线，围绕城镇开发边界和城市规划、土地规划的重点冲突区域以及文化旅游产业和生态修复重点工程等地块，实地踏勘调研，准确研判国土空间开发利用问题和风险，做好既有规划评估，又统筹划定严控底线，在厘清不同规划关系的基础上，编制完成了《义马市国土空间总体规划（2021—2035年）》，并依法进行公示，已上报省厅。
落实耕地保护 挖掘新增耕地
认真落实耕地保护工作。该局加大巡查力度和频次，累计开展日常巡查600余次、案件会商2次。盯重点、攻难点、补短板、创亮点，完成违法违规占用耕地专项整治、违法违规占用廊道绿化专项整治、矿产资源违法违规问题专项整治排查工作、耕地和永久基本农田核实处置等5项专线整治任务；正在推进耕地保护专项督查、矿山综合治理秋风行动、秦岭东段水生态治理和2023年度变更调查以及2023年度耕地保护和粮食安全责任制考核工作。
该局积极开展2020年度后备资源开发整理项目，项目总面积约17.8公顷，项目总投资737.67万元，全部为财政资金，新增耕地潜力主要来源于其他草地与少量采矿用地。通过整理，预计新增耕地16.5公顷。目前，施工进度已完成80%，耕地后备资源整理项目正在有序推进。待项目验收入库后，可部分缓解义马市急需的占补平衡指标问题。
加强生态修复 矿坑“变废为宝”
该局在耕地保护与发展方面，严格控制增量、高效盘活存量，注重内涵挖潜和提升，推动形成了具有义马特色的绿色发展方式。
实施国家储备林建设项目，对北露天矿坑东侧进行平整，完成绿化造林面积100余公顷，矿坑生态环境得到明显改善；北露天矿坑地表和地下环境治理已完成15.13公顷，通过环境修复治理项目，解决北露天矿坑高陡边坡、采空区及裸露煤层自燃、地质灾害滑坡区的问题，根本性改善北露天矿坑及周边生产、生活、生态环境。
通过矿山生态修复，将昔日废弃矿坑“变废为宝”，进一步优化北露天矿坑的生产、生活、生态空间，解决空间布局散乱、土地资源利用低效、生态质量退化等问题，提升土地资源节约集约利用水平，推动加快形成土地集中、产业集聚、生态优美的义马矿山保护利用新格局。北露天矿坑生态修复后，可为义马市恢复可利用林地156.67公顷、草地20公顷，综合提升城市绿地面积206.67公顷，促进区域内生态系统平衡协调，持续改善义马市生态环境。
目前，郊野公园建设完成20公顷；涧河（峪口—霍村段）水生态保护修复工程已累计完成河道清淤疏浚7000米、水环境治理27.6公顷；郎沟河岸环境综合治理完成湿地修复53.33公顷。
强化项目服务 优化营商环境
该局坚持专人专班，全力保障“三个一批”及重点项目用地，做到应保尽保。2023年，完成报批用地总面积57.06公顷，为国道310线引线项目、南环货运通道工程提供了用地保障；28.4公顷的储配煤二期、百草园项目用地已经上报省厅审批，全年出让土地5宗，总面积27.15公顷，收缴土地出让金1.1亿元；争取中央预算内资金总计9003万元，已下达8817万元；争取省级财政资金446万元，已全部下达。
该局深化“放管服”改革，持续简化办事流程、精简审批环节、压缩办理时限，积极探索提供优质服务、高效服务，让“数据多跑路”，推行“不见面审批”，不动产登记跑出“加速度”，切实增强了企业和群众的幸福感与获得感。
“我们以打造最优营商环境为目标，以服务企业为核心，以解决问题为导向，推进企业不动产登记‘最多跑一次’改革，促进不动产登记提速增效。”该局党组书记、局长徐书国说。
“不动产登记+”建设。统筹推进“不动产登记+金融服务”建设，通过“网上办”的形式，持续扩大“绿色通道”覆盖面，将不动产登记银行端延伸至邮储银行义马市支行、义马农商银行等5家银行机构，压缩涉企抵押业务1小时内办结。联合银行机构持续开展不动产抵押登记涉企业务培训，确保不动产登记服务“不打烊”、业务“不断档”。2023年，5个银行网点累计办理不动产抵押登记270笔，协助企业融资抵押贷款3.5959亿元。2023年，受理业务9100笔，其中网上受理抵押登记341笔，预告登记214笔，自助设备线上查询2903笔，网办率38%。
“不动产‘带押过户’改革举措，既减轻了买卖双方的资金压力和‘过桥资金’压力，又节约了业务办理成本，买方可以一次性完成过户、重新抵押并获得新的住房按揭贷款，具有便捷、高效和安全的属性。”不动产登记中心副主任王备说。
截至2023年12月底，该中心为15家民营企业办理不动产抵押业务32笔，助力企业成功贷款2.6亿元，减免民营企业不动产登记费3300元，每笔业务平均耗时31分钟。
严守安全底线 坚持绿色发展
该局深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，统筹推进绿色低碳转型、环境污染治理、生态系统保护、生态经济发展，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展，坚持绿色发展；坚持国家利益和公共利益优先，在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上，划定禁止开发范围，严守生态安全底线、国土安全底线、粮食安全底线和历史文化保护底线，确保规划落实国家、省重大发展战略和指标约束；全面完成年度耕地“进出平衡”工作、批而未供处置以及森林防火等底线工作。
下一步，该局将进一步建立和完善自然资源动态巡查网络，通过人防、技防等方式，对违法占地和违规建设行为做到早发现、早制止，从根源上杜绝违法行为的发生。同时，守好批而未供和闲置土地处置、耕地“非农化”“非粮化”、森林防火、地质灾害防治等底线工作。
新时代新风貌，新征程新伟业。新的一年，该局将守正创新，攻坚克难，按照“三城四基地”工作部署，统筹“规划编制、要素保障、生态建设、资源保护、政务服务”核心工作，落实“保护资源、保障发展”两项任务，健全国土空间规划管控体系，落实最严格的耕地保护制度，强化自然资源要素保障，为全面推动中国式现代化建设义马实践作出新的贡献！
（本版照片均由义马市自然资源和规划局提供）