没有等出来的成绩,只有拼出来的辉煌。
先后获评全国文明单位、全国市场监管系统先进集体、全国“小个专”党建工作表现突出集体、全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动成绩突出单位、全国行政执法先进集体……
一项项荣誉,见证了全市市场监管系统争创一流业绩、奋力走在前列的铿锵步伐,也描绘出三门峡市场有活力、竞争有秩序、发展有质量、安全有保障的高质量发展新图景。
近年,市市场监管部门牢记“国之大者”“市之大计”,砥砺拼搏、实干担当,锚定“全市争一流,全省有位次”奋斗目标,积极培育壮大市场主体,深化质量强市、知识产权强市、标准化“三大战略”,优化市场环境,提升监管效能,筑牢安全底线,为全市经济社会高质量发展贡献了强劲的市场监管力量。
优服务 提效能 激活力
“没想到现在新开办企业这么方便,不用在窗口排队,不到20分钟营业执照就拿到手了,而且还有一套免费的公章!”日前,三门峡铭诚人力资源有限公司经办人贺先生为三门峡的营商环境竖起了大拇指。
从营业执照智能审批立等可取,到企业设立登记(合并社保登记)、印章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户、用电报装“一网通办、一日办结”;
从名称自主申报、住所告知承诺、经营范围自主勾选,用统一的标准为企业登记“送便利”,到直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批等方式“降门槛”;
从全城通办“一门受理、一站服务”,到免费为企业发放首套印章“降成本”……
在三门峡,市场主体开办时间越来越短,企业开办从30个工作日压缩到当日办,个体工商户实现立等可取,电子营业执照与纸质营业执照同步发放。
办照实现“加速度”,费用却开始“负增长”。“所有办照不仅零费用,而且还为新开办企业免费送4枚印章、税务Ukey等大礼包。”市市场监管局相关负责人介绍。
市场主体是经济发展的“主引擎”。市市场监管部门不断深化“放管服”改革,持续优化营商环境,护航市场主体全生命周期快成长,力促市场主体多起来、活起来、大起来、强起来。
扎实开展“万人助万企”活动,班子成员带领8个小组40名干部,开展“企业大走访活动”,深入400余家企业梳理问题85个,落实“13710”工作机制解决问题72个,联合市金融工作局举办各类金融机构对接会,为3072户发放个体工商户经营性贷款5.25亿元,为610户小微企业发放贷款39.25亿元。
行政审批做“减法”,优化服务做“加法”,有效激发了市场活力。
数据显示,今年1至7月,全市新登记各类市场主体4.38万户,同比增长177.53%。截至7月底,全市市场主体数量累计达24.55万户,较年初增长14.73%,增速居全省第一位,为全市经济高质量发展注入澎湃动力。
强监管 优环境 促发展
优化服务不等于放松监管。
监管有作为,市场才更有活力。
市市场监管部门坚持放管结合,创新事前事中事后全流程监管机制,完善法治、信用、智慧三个监管手段,推进市场监管执法宽严相济、法理相融,营造公平竞争的市场环境和守法诚信的发展环境。
事前筑基,推行智慧监管。加大36个政府监管部门16类涉企信息归集共享力度,市场和政府双管齐下筑牢信用监管基础,为新型监管机制框架提供数据支撑。
事中控制,探索科学监管。在全市18个领域实行分级分类抽查检查,形成“对守法者无事不扰,对违法者无时不在”的监管格局;扩大“双随机、一公开”监管覆盖面,推进16类涉企信息共享运用,新增双随机执法部门14个、监管领域20余个;大力推动跨部门联合抽查检查,部门联合双随机任务同比增长827%,实现“一次抽查、全面体检”。
事后疏堵,打造柔性监管。开通信用修复“绿色”通道,推出“不见面”“1日审核”信用修复,累计帮助251户企业重塑信用、重返市场。
特别是对市场主体实行柔性执法,运用首次不罚、容缺办理、延期换证等特殊呵护政策,营造更加宽松的发展环境,让市场主体不仅能“留得住”,并且“长得大”。
目前,市市场监管部门已制定免罚清单事项59个,办理适用免罚清单的案件83个,免罚总金额约372万元,切实减轻企业负担,提升企业满意度。
执法有温度,发展有热度。1至7月,全市新增1家国家级专精特新“小巨人”企业和14家省级“专精特新”企业,有5家企业入选全省首批制造业单项冠军企业名单,8家企业入选河南省“瞪羚”企业名单,实现数量与质量双提升。
提质量 创品牌 增动力
今年4月,仰韶酒业获评“河南省省长质量奖”,实现我市省长质量奖“0”的突破,在全市深入推进质量强市战略进程中写下了意义重大的“1”。
从“0”到“1”的突破如何产生?
我市把质量发展作为强市之基、立业之本、转型之要,始终坚持“保护知识产权就是保护创新”理念,大力实施创新驱动发展战略,聚力知识产权强企培育、品牌建设、创建地理标志保护示范区等重点工程,出台《关于加快推进知识产权强市建设的实施意见》《全面加强知识产权保护若干措施》等政策文件,高规格召开全市知识产权保护工作会议,以知识产权强市建设助推全市产业转型升级和经济高质量发展。
市市场监管部门积极落实市委、市政府部署,首倡并推动晋陕豫三省四市签署《跨地区知识产权执法维权保护合作协议》,建立市知识产权专家库,开展地理标志品牌提升“春蕾”行动,探索推进“知识产权护航”专利保险工作,不断拉升质量强市“最高线”。全市质量意识不断增强,从质量跟跑者积极转向质量领跑者,形成一大批质量过硬、优势明显的三门峡品牌。(下转第二版)