用金融法治思维为基层央行履职提供保障

    近年来，中国人民银行三门峡市分行认真学习贯彻习近平法治思想，紧跟法治中国、法治政府、法治社会建设步伐，全方位深入开展法治央行建设，为基层央行高效履职提供坚强法治保障。

    党委定向引航

    绘就法治央行建设蓝图

    该行党委高度重视法治央行建设，结合辖区实际印发《法治央行建设实施方案（2021—2025年）》《法治宣传教育第八个五年规划》，明确辖区法治央行建设工作目标、具体任务。通过召开党委会议、依法行政领导小组会议，及时听取法治央行建设推进情况报告，谋划建设具体任务，协调解决重大问题，为辖区法治央行建设定向引航。

    规范依法行政

    抓实法治央行建设重点

    强化依法行政领域法律法规及各项制度学习，深入推进严格规范公正文明执法。开展规范性文件清理，规范对外履职依据。落实依法行政体制改革要求，按照上级行部署，统筹执法检查，推进综合执法检查，实现“进一次门，查多项事”，进一步提升执法效能。严格落实“查处分离”与行政处罚裁量基准制度，所有行政处罚均由行政处罚委员会决定，提升行政执法执行力和公信力。以“制度建设与执行规范提升活动”为契机，全面梳理学习依法行政领域最新制度要求，深入推进行政执法“三项制度”，严格落实“两规章一细则”，不断规范行政执法文书制作，以学分制管理为抓手不断提高执法队伍专业化水平，切实推进严格规范公正文明执法工作。

    强化内部保障

    筑牢法治央行建设基石

    严格法律审核，组建内部法律顾问与外聘法律顾问协同配合的法律顾问队伍，对合同、招标文件、执法文书、举报答复意见等严格开展法律审核，出具高质量法律审核意见并获采纳。积极回应各部门提出的各项法律咨询，切实防范内外部法律风险。2022年以来，共审核合同、招标文件、执法文书等80余份。深入开展法治宣传教育，领导干部发挥“头雁效应”，积极做好重要时间节点普法宣传，多次组织开展“防范非法集资宣传月”“美好生活民法典相伴”宪法宣传日等普法宣传活动，做好全行干部职工法治教育，推动提升干部职工法治思维和法治能力。

    提高工作水平

    为法治央行建设提供有力支持

    围绕总行立法热点，结合基层央行履职实践，积极配合上级行开展立法调研、草案拟定、研提意见等工作，为金融法律制度建设提供有力支持。紧密围绕中央银行依法履职及法治央行建设难点堵点问题，加强金融法治理论研究，先后参与多项金融法治调研课题，积极对票据法修订、“通报批评”行政处罚适用开展研究，相关研究成果获得上级行肯定，为金融法治和法治央行建设提供有力理论支撑和决策参考。

    （杨亚琼 贾绍祯）