云天收夏色,木叶动秋声。立秋时节,成群的鸟儿飞过清澈见底的弘农涧河水面,撩起串串清波,欢快地鸣叫着飞向高空。
弘农涧河是三门峡市最大、全省第五大黄河支流,它流经灵宝市数个乡镇、流过城市,以一泓清流奔向母亲河的怀抱,滋润泽被万物,形成大片的湿地,水草肥美、鸟语花香,美不胜收,为灵宝这座城市增添了清新柔美的气质和韵味。
2018年以来,灵宝市检察院多次发挥公益诉讼职能,使弘农涧河城区段存在的污染情况得到明显改善,一城碧波流入黄河造福百姓,这也是黄河流域生态保护和高质量发展的生动实践。然而,部分餐余生活垃圾进入雨污管道悄悄污染涧河,检察机关为根治这老大难问题,启动“河长+检察长”机制,发挥特邀检察官助理专业优势,追根溯源,查明污染源头,督促行政机关综合施策、系统治理,彻底解决弘农涧河城区段间歇性污染难题。
灵宝市下大力气克服一切困难也要保障涧河常清,从源头上解决因垃圾处理不及时而产生的各类污染问题。目前,预计投资6339万余元的新建垃圾处理厂项目已经启动,申请政府专项债5000万元已到位,开工后资金将全部到位。当前,项目进入选址设计阶段。项目建成后,将对资源进行处理回收再利用。
从点到面、从根到源,公益诉讼持续发力,推动黄河流域治理到城市治理更全面、更深入、更彻底,让黄河成为造福人类的幸福河,一路欢歌一路景。
“重返”案发一线
2022年9月,灵宝市检察院接到群众反映,弘农涧河城区段部分河段时常出现生活垃圾,水面上还漂浮着一层油污,散发出的难闻气味影响了附近居民的日常生活。
近年,环境已得到明显改善的涧河为何再现污染情况?为查明根源,该院成立由公益诉讼业务骨干、技术人员和司法警察为成员的专门办案组,制定污染成因调查计划,还专门邀请河务和住建部门具有水系鉴定分析专业知识的特邀检察官助理协助调查,全面取证。
经过现场勘察、走访附近居民、调阅河道管口示意图、打捞污染物以及检验抽取水样,办案人员发现,污染情况几乎都发生在雨后,污染物基本都是厨余垃圾,初步判断为厨余垃圾经雨水管道排进河道导致的河水污染。
为拿到确凿证据,承办检察官委托专业人员进入下水管道,通过对污染发生河段附近所有街道雨水管道进行拉网式排查,结合远端遥感摄像技术,最终确定17处污染物排放源位置和污染物存留位置。同时,经询问群众、调取行政机关“三定方案”后,依法查明河面上大片的油污和生活垃圾是部分沿街餐饮门店、流动餐饮摊点以及一些私自收运厨余垃圾人员将厨余垃圾随手倾倒进雨水下水道,经雨水冲刷进入河道。
检察履职在线
弘农涧河是一泓“生命之源”,与群众生产生活息息相关,这次的污染问题必须根治。灵宝市检察院邀请河务部门、城市管理部门召开“城市水污染治理研讨会”,就厨余垃圾处理日常监管、制定落实整改方案等问题进行研究讨论,最终达成共识。2022年10月11日,该院向城市管理部门发出检察建议,持续跟进监督。
该市城市管理部门迅速成立整改小组,开展专项整治,对非法倾倒厨余垃圾的10余名餐饮业主和夜市流动商贩作出行政处罚,并将被污染雨水箅子及管道内积存垃圾进行彻底打扫,还增设配备了收纳桶、厨余垃圾收集点等基础设施。
“现在涧河水更清了,沿线许多地方都成了市民拍照的网红打卡地了呢!”今年7月4日,灵宝市检察院办案团队到实地开展“回头看”专项活动时,市民高兴地说。入夏以来,灵宝多次降雨,但弘农涧河间歇性污染问题再未发生,河畅、水清、岸绿、景美、人和的弘农涧河成了真正美丽的幸福河。
【检察长说】
灵宝市检察院检察长张建华说,在生态保护领域,一方一寸皆是阵地,一时一刻都不能松懈。如今,黄河流域生态保护和高质量发展的美丽画卷已徐徐展开,作为检察机关,应当立足党委、政府法治助手职能定位,推动“河长+检察长”协作机制走深走实,全力筑牢生态保护检察屏障,让“检察蓝”全面融入黄河“生态绿”,用法治力量守护一城碧水入黄,守护群众赖以生存的幸福河,我们永远在路上。