“去年，通过合规整改，让我们企业获得重生，经济效益和管理水平均获得较大改善和提升。今年，我们发展动力更足，这多亏了我们的‘娘家舅’，我们的检察官们。”日前，某涉案合规整改企业法人代表向检察官说。这是三门峡市人民检察院深入推进涉案企业合规改革，着力营造安商惠企法治化营商环境的一个缩影。
全面深化改革是引领发展的第一动力，是解决现实问题的根本途径。近年来，三门峡市人民检察院以检察履职更好服务经济社会高质量发展为目标，坚持以机制建设为基础、以案件办理为中心、以合规效果为导向，聚焦“办好一个案子、扶助一批企业、规范一个行业”，创新提出“一二三”办案方针，探索形成完善“积极适用、凝聚合力、依法办理、以案释法、促进治理”的办案模式，成功办理我市涉案企业合规第一案和上市公司企业合规第一案，并立足司法办案实践，协助市委、市政府出台《关于企业合规工作的指导意见》，高标准承办全省“涉案企业合规改革理论与实践问题研究”主题年会，与市中级人民法院、市公安局会签《关于协同推进涉案企业合规改革的工作办法》，推动涉案企业合规改革在三门峡落地生根、结出硕果。一批高科技企业加快脱困，将在“十四五”期间引领形成新的千亿级高新技术产业集群。市检察院改革工作经验先后被最高检、省委深改委以及全省检察机关推广、学习，企业合规改革模式获得三门峡市首届“改革突破奖”。
三门峡市人民检察院检察长张道伟说：“推动涉案企业合规改革，是检察机关立足发展大局大势，是发力靠前的政策导向维护经济安全稳定、服务高质量发展的重要制度创新。”
胸怀大局观 坚定主基调
护航高质量发展，以开展涉案企业合规改革作为服务大局重要突破口，积极回应营造法治化营商环境的现实呼唤，检察机关责无旁贷。
“一二三”办案方针，即抓住合规整改这个关键，坚守法治和制度两个底线，实现法律、政治、社会三个效果有机统一，探索完善“创新条件积极适用，协调各方形成合力，严守底线依法办理，办理一案教育一片，延伸职能促进治理”的企业合规案件办理模式，全省推广，绝非一日之功。
三门峡市检察机关始终秉持强烈的政治自觉、法治自觉、检察自觉，坚持一切工作“从政治上看”，从助力法治化营商环境建设、更好服务地方经济发展角度出发，加强企业合规可行性研究，主动争取最高检、省检察院工作支持，作为非试点单位开展企业合规工作，以通过依法能动履职，实现涉案企业合规案件从“0”到“1”的实质性突破，以实际行动助力“六稳”“六保”。
针对办理的涉案企业案件涉及知识产权保护，具有涉外因素等复杂因素，主动邀请专家教授专题释疑解惑，主动向全国首批企业合规试点地区单位求取真经。在相关机关、部门等多方协作、支持配合下，攻克了认罪认罚、赔偿谅解、公开听证、合规整改等难关。帮助涉案企业建强内部管理体系，树立合规发展理念，生产经营回归正轨，与多家500强企业签订供货合同，效益大幅增长，正在稳步推进企业上市战略，实现了涉案企业从“活下去”到“好起来”的良好效果。
不演“独角戏” 唱好“大合唱”
企业合规改革绝不是检察机关的“独角戏”，而是多方合作共赢的“大合唱”，这需要凝聚共识，形成上下齐心的“同心圆”。
三门峡市人民检察院第一时间向三门峡市委、市委政法委专题汇报，介绍企业合规背景意义、预期效果，市委常委会审议通过全面推开涉案企业合规九条措施，为涉案企业合规工作制度化、规范化奠定坚实基础。
牵头与市工商联等11家单位成立第三方机制管委会，并实现全市两级全覆盖，有效解决涉案企业合规改革适用过程中的难题，为推动此项工作在全市走深走实提供有力组织保障和智力支持。
针对社会上存在的“适用就意味着出罪”的错误认识，利用各种时机做好涉案企业合规改革宣传，反复强调“厚爱”不能滥用等理念，逐步形成广泛共识。
始终把释法说理贯穿办案始终，市、县两级检察院多次深入企业开展普法宣传等活动，帮助企业负责人理清误区、解开心结，实现从“要我合规”到“我要合规”转变。
“检察机关依法推进涉案企业合规改革，帮助企业完善合规建设、增强法治意识、解决法律难题，同时强化诉源治理，用心用情用力办好每一起‘小案’‘小事’，让司法既有力度、又有温度。”一名人大代表这样说。
止于至善者 办出精品案
止于至善方能臻于完美。
三门峡市人民检察院充分发挥检察职能，夯实企业合规适用基础，确保案件经得起历史检验。
突出办案主体作用，严格依据法律法规、司法解释规定审查认定犯罪事实，切实把准量刑基础。充分用好释法说理、自行补充侦查等措施，确保事实清楚、适用法律准确。
积极开展羁押必要性审查，依法对涉案人员直接或变更适用取保候审措施，减少人员羁押对企业的经营影响。针对涉案人员法律意识淡薄，涉嫌犯罪而不自知，企业管理的风险预防机制严重不足等问题，有针对性地提出合规整改检察建议，做到精准施策、有的放矢。
借助省检察院高站位优势，邀请派员介入实地指导、思路指引。积极邀请专业人员深入涉案企业现场指导，对企业整改报告定期全面审查，确保涉案企业真合规、真整改。
开拓创新勇 迈上新台阶
坚持在学习中实践、在实践中提升，是三门峡检察机关开展涉案企业合规工作的显著特色和宝贵经验。
三门峡市人民检察院结合办案召开不起诉决定公开宣告会，邀请行业协会、相关企业家代表参加，把不起诉宣告与当事人现身说法、检察长以案释法相结合，引导同类企业引以为戒守牢合法经营底线，以个案办理推动行业治理。
注重发挥市、县两级检察院一体办案优势，集中合力推动工作落实，确保企业合规有力有序。
制发检察建议，督促市场监管部门依法行政处罚，促推“合规互认”。
在全面系统做好企业合规建设“前半篇文章”的同时，同步做好持续帮扶的“后半篇文章”，成立涉案企业联络小组和帮扶小组，采取党建“手拉手”等措施，巩固深化企业合规工作，确保企业在法治轨道上健康发展。