“三四三”模式 力促项目保值增值增收

    本报讯 “移民幸福街建成了，年轻人能务工、能跳舞，老年人能养老、能休闲……真心感谢党的好政策！”日前，总投资509万元的市城乡一体化示范区（高新区）大王镇大王村移民幸福街暨多功能服务中心项目建成投用，广大群众赞不绝口。该项目包括枣茶加工厂、汽车用品加工厂、留守老人照料中心、卫生洗浴室、舞台、文化活动室等，可在家门口实现群众就业增收、集体经济增收，也可满足群众养老需求以及举办文艺演出、体育比赛等文化活动。

    近年，该区针对过去移民后扶持项目基础设施多、资产性扶持少，小项目多、大项目少，建得多、收益少等“撒胡椒面式”“输血不造血”“项目收益差增收不持续”等问题，认真学习中央、省、市移民后扶持项目建设要求，坚持以“让移民幸福、让乡村和美”为方向，积极探索形成“三四三”模式，即谋划“四需求”、建设“四制度”、运营“四模式”，实现资产性扶持保值增值持续稳定增收的“三个目标”，为促进移民群众增收、建设美好移民村、推动乡村全面振兴贡献力量。

    对照全区和各镇村的发展布局、产业规划、特色优势、群众急需4个方面来谋划设计，2020年以来，共谋划实施项目33个。

    资产性扶持项目大多是固定资产性投资，针对质量要求高、群众关注度高的实际，严格落实项目法人制、招投标制、合同制和施工监理制，同时建立移民参与监督机制，保障群众最大知情权、参与权、监督权，加大工程推进力度。各施工单位均按要求建立健全施工流程和质量保证体系，严格做到按图纸、按规范施工；业主代表、监理人员从原材料进场、施工质量等方面严格把关，对不合格的工程坚决予以返工，确保建成民心工程、放心工程、安全工程、幸福工程。

    结合实际情况，采取“用地+项目”合作、“厂房+项目”合伙、“镇村集体+农开公司”合营、“股权+协议”收益分成等多种形式，统筹解决项目建设用地、资金、管护、收益四个问题，确保项目保值、增值和持续稳定增收。

    （东跃 焦赛红）