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2026-08-24
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当前报纸名称:大河健康报

“十五五”国民健康“路线图”绘就

日期:07-16
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  19项主要指标、5个方面部署24项重点任务……国务院日前印发的《国民健康“十五五”规划》(以下简称《规划》),为未来五年守护亿万人民健康亮出“任务书”、绘就“路线图”。

  《规划》提出,到2030年,医疗卫生资源配置更加优化,多层次医疗保障体系进一步完善,我国在世界传统医药发展中的引领地位进一步巩固,人均预期寿命达到80岁,主要健康指标进入高收入国家行列。

  如何推动实现《规划》提出的各项目标?未来计划着重从哪几方面发力补齐卫生健康领域短板弱项?日前,国家卫生健康委发布《〈国民健康“十五五”规划〉12个关键点》,对这些问题一一进行了回应。其中部分重点内容如下。

  如何推动实现《规划》提出的2030年人均预期寿命达到80岁的目标?

  “十四五”以来,在党中央、国务院坚强领导下,卫生健康事业发展取得显著成效,人民健康水平持续提升,2025年我国人均预期寿命达到79.25岁(五年增长1.32岁、年均增长0.26岁),居于中高收入国家前列。

  “十五五”时期,推动人均预期寿命达到80岁,必须坚持从我国国情出发,坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路,坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作方针,实施健康优先发展战略,推动医疗卫生发展方式更加注重以健康为中心、服务体系更加注重质量效益提升、改革治理更加注重系统协同,增强健康服务均衡性和可及性,推动人民群众更加注重主动健康,加快形成有利于健康的生产生活方式和经济社会发展模式,全面提高国民健康水平。

  《规划》提出,到2030年每千人口拥有执业医师数达到3.7人、注册护士数达到5.1人,如何推动目标实现?

  到2030年实现每千人口拥有执业医师3.7人、注册护士5.1人的目标,是建设优质高效医疗卫生服务体系的关键支撑,必须坚持培养与使用并重、增量与提质并举,系统推进人才队伍建设。

  一方面,优化医师准入标准,完善医师资格考试和注册制度,突出临床胜任力导向,严把准入质量关口,加大

培养力度,鼓励符合条件的执业助理医师通过考试取得执业医师资格。营造尊医重卫的良好氛围,依法维护医务人员合法权益,增强职业荣誉感和社会认同感,让医务人员安心从医、潜心执业。

  另一方面,严格落实《护士条例》,切实保障护士合法权益,落实加强护士队伍建设、优化护理服务的各项政策

举措,制定“十五五”期间加快推进护理工作发展的指导性文件,健全护理服务体系,提升护理服务能力,优化护理服务内涵,完善促进护理队伍持续发展的长效机制。加大护理工作宣传力度,积极营造有利于护士队伍发展壮大的社会氛围。通过医师、护士队伍协同建设,提升医疗卫生服务质量。

  如何推动实现《规划》提出的到2030年3岁以下婴幼儿入托率较2025年提高6个百分点的目标?

  推动实现到2030年3岁以下婴幼儿入托率较2025年提高6个百分点的目标,是积极应对人口少子化趋势、减轻家庭生育养育负担、促进人口长期均衡发展的重要举措,必须坚持政府引导、社会参与、普惠优先,加快构建普惠托育服务体系。

  扩大优质供给,解决“托不上”的问题。大力发展普惠托育和托幼一体化服务,加强公办托位、公建托位、普惠托位供给,让育儿家庭有更多优质、方便的选择。

  降低托育价格,解决“托不起”的问题。支持以城市为单元整体推进普惠托育服务发展,提供免费或低收费房屋场地。督促地方落实好水电气热价格、税费优惠等支持政策,鼓励通过综合奖补、减免租金、专项补贴等方式,完善普惠托育价格形成机制。

  提升服务质量,解决“托不好”的问题。深入实施托育服务质量提升行动,依法逐步实行托育从业人员职业资格准入制度,加强人才培养和人员培训。压实属地责任,加强综合监管,守住托育安全底线。

  加强宣传倡导,解决“不愿托”的问题。积极开展托育服务宣传、体验、推广活动,大力宣讲科学育儿知识,吸引更多家庭主动送托。

  “十五五”时期中医药传承创新发展有哪些重点工作?

  传承创新发展中医药是新时代中国特色社会主义事业的重要内容,是中华民族伟大复兴的大事。

  完善高质量中医药服务体系,优化中医药服务资源布局,强化重点人群中医药服务保障,实施医疗卫生强基工程中医药行动。

  提升中医药全生命周期健康服务能力,提升中医临床诊疗能力和中医药应急救治能力,强化疾病预防与健康促进,提升中医药康复护理和中药药事服务能力,完善促进中西医结合政策。

  建设高质量中医药人才队伍,深化中医药教育综合改革,

完善中医药人才发展机制。

  推进中医药传承与创新,加强中医药基础研究及经典传承,提高中医药科技创新能力,建设中医药高层次科技平台。

  推进现代化中药产业和健康服务,加强中药资源保护与利用,提升中药材产业发展水平,提升中药制造能力,壮大中医药健康服务新业态。

  扩大中医药开放发展,积极参与全球卫生治理,深化交流互鉴,实施“新时代神农尝百草”行动,推动中医药文化繁荣发展,为推动“十五五”时期健康中国建设取得决定性进展提供有力支撑。

  “十五五”时期计划着重从哪几方面发力补齐卫生健康领域短板弱项?

  “十五五”时期,聚焦群众急难愁盼的健康问题,着力从以下方面补齐卫生健康领域短板弱项。

  夯实基层服务网底。加强紧密型县域医共体建设,深化内涵建设,持续推进“优质服务基层行”,做强基层特色科室,提升常见病、多发病诊疗能力。做好订单定向医学生培养和大学生乡村医生计划等,多措并举壮大基层卫生人才队伍。持续推进基本公共卫生服务均等化,让群众就近享有优质健康服务。

  提升应急急救能力。应对突发公共卫生事件和日常急救需求,持续加强医疗应急队伍建设,健全紧急医学救援和院前医疗急救体系,深化院前院内一体化衔接,推进数智化应用发展,持续提升急救和医疗

应急能力,切实守护好群众生命健康安全。

  健全心理健康和精神卫生服务体系。持续实施“儿科和精神卫生服务年”行动。支持有条件的基层医疗卫生机构开设精神(心理)门诊。强化严重精神障碍患者综合服务,发展精神障碍社区康复。优化精神卫生资源配置。

  强化“一老一小”健康服务。统筹开展老年健康促进专项行动,推动老年医学科规范化建设,鼓励发展老年医学特色综合医院,扩大康复护理、安宁疗护服务供给。加快完善生育支持政策体系,扩大生育保险覆盖面,基本实现政策范围内分娩个人“无自付”。实施孕育和出生缺陷防治能力提升计划,切实加强生育力保护。

  “十五五”时期如何进一步推动人工智能在卫生健康领域的应用?

  全面贯彻落实国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》要求,积极推进“人工智能+医疗卫生”规范应用。2025年10月,国家卫生健康委会同相关部门出台《关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见》,推动医学人工智能基层应用、临床诊疗、患者服务、中医药、公共卫生、科研教学、行业治理、健康产业等8个方向24项重点应用。提出到2027年,建立一批卫生健康行业高质量数据集和可信数据空间,形成一批临床专病专科垂直大模型和智能体应用,基层诊疗智能辅助、临床

专科专病诊疗智能辅助决策和患者就诊智能服务在医疗卫生机构广泛应用,基本建成一批医疗卫生领域国家人工智能应用中试基地,打造更多高价值应用场景,带动健康产业高质量发展。

  到2030年,基层诊疗智能辅助应用基本实现全覆盖,推动实现二级以上医院普遍开展医学影像智能辅助诊断、临床诊疗智能辅助决策等人工智能技术应用,“人工智能+医疗卫生”应用标准规范体系基本完善,建成一批全球领先的科技创新和人才培养基地。

  据国家卫生健康委、新华社