市民正在进行无偿献血。河南省红十字血液中心供图
□本报全媒体记者 曹聪
2026年6月1日，备受关注的《河南省献血条例》（以下简称《条例》）正式实施。这是河南省献血事业法治化、规范化、便民化进程中的一座重要里程碑，也是守护全省人民生命健康、保障临床用血安全的一项关键制度。
无偿献血是关系医疗卫生事业发展、关系千家万户幸福的公益事业，《条例》究竟有哪些亮点？同时，对于群众关心的“为什么献血免费用血却需要收费”等问题，记者采访了河南省卫生健康委、河南省红十字血液中心权威专家进行深度解读。
立法恰逢其时 从《实施办法》到《条例》的升级
血液是宝贵的医疗资源，在急危重症、孕产妇、血液病、外科手术等临床救治中具有不可替代的作用。自1998年《中华人民共和国献血法》施行以来，河南省于1999年颁布了《河南省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》（以下简称《实施办法》）。
河南省卫生健康委政策法规处二级调研员邹杰介绍，28年来，全省采供血服务体系不断完善，血液应急保障能力持续提高。但随着经济社会发展、医疗技术提升和人口老龄化加剧，临床用血供需矛盾日益突出，长期处于“紧平衡”状态。原有《实施办法》已无法满足当前工作实际。为此，河南省在深入调研、充分论证基础上，制定出台《条例》，旨在建立“政府领导、部门协作、全社会参与”的无偿献血工作格局，保障临床用血供应与安全，推动无偿献血事业高质量发展。
六大亮点回应民生关切 彰显河南特色
邹杰介绍，《条例》坚持问题导向，聚焦群众需求，具备鲜明的河南特色，呈现以下六大亮点：
提升献血服务与保障水平。血站须依法向社会公开执业许可、固定献血点地址等信息，提供献血预约、信息查询、临床用血费用减免等便民服务。对献血人数较多的单位，血站可以提供上门采血。
全链条规范血液质量管理。从采集、检测、包装、储存到运输，血站须严格遵循国家规定，保证血液质量。医疗机构要加强临床用血管理，建立合理用血评价制度，杜绝浪费和滥用血液。
完善保障激励机制。血站应遵守操作规程，确保献血者身体健康，可根据实际情况给予献血者适当补贴，发放纪念品。献血者所在单位应提供便利，可发放适当补贴和奖励。在本省获得全国无偿献血表彰奖励的个人，享受游览、就诊、乘坐城市公共交通工具“三免”政策。献血者及其亲属享有优先用血权利，并明确临床用血免交费用的情形。
法律责任明晰。对血站、医疗机构及个人违反《条例》的行为规定了具体处罚措施，特别是针对群众反映强烈的问题，明令禁止伪造、变造、买卖、出租、出借或者使用伪造、变造的无偿献血证。
设立无偿献血宣传月。将每年6月定为无偿献血宣传月，围绕“6·14世界献血者日”等重要节点，省、市、县联动开展机关、国企、高校专场团体献血，联合媒体开展公益宣传和科普活动。
保障献血点与献血车“落地生根”。《条例》明确，流动献血车享有免费停靠权利，固定献血点不得随意拆除、迁移或改变用途。确需迁移的，须遵循“先建设后拆除、确保本区域献血量基本稳定”原则。
《条例》优待政策更多、福利力度更大，如何防范恶意冒用他人献血信息、骗取用血优待？河南省红十字血液中心副主任马宏伟表示，依托血液信息化管理系统，全程实名溯源。献血者用血减免、优先用血信息关联本人实名献血档案，线上自动核验，人工无法篡改。
无偿献血 无损健康
很多市民疑惑：献血会不会伤身体？对此，河南省健康科普专家韩小改给出了明确答案：体检合格、符合献血条件的健康公民，规范、科学献血无损健康，无偿献血是一项安全、科学、可控的公益行为。
成年人血液总量约占体重的7%~8%，一次献血200毫升、300毫升或400毫升，仅占全身血量的5%~10%，远小于人体代偿阈值。献血后流失的水分、血浆和电解质，通过正常饮水、进食，24小时内即可完全补回；白细胞和血小板1~2天可快速恢复；与贫血直接相关的红细胞、血红蛋白，两周内就能恢复到正常水平。
为什么临床上经常感觉“用血紧张”？
韩小改介绍，市民爱心捐献的每一袋血液，主要应用于四大场景：车祸创伤、产后大出血、重大外科手术等急救；白血病、贫血、凝血功能障碍等血液病患者的长期治疗；高危产妇、危重新生儿等特殊群体救治；恶性肿瘤、重症感染等患者的支持治疗。对于公众感知到的“用血紧张”问题，是多重客观因素造成的：
第一，血液不可人工合成，供需总量存在结构性缺口。郑州作为省会，优质医疗资源高度集中，临床用血需求逐年稳步增长，而人口老龄化导致适龄献血人群逐步退出，供需矛盾常态化。
第二，血液保存周期短，无法长期储备。血小板保存期仅5天，红细胞最长35天，只能“随采随用、动态周转”，在酷暑、寒冬等献血低谷时段，极易出现阶段性用血紧张。
第三，用血安全标准极其严格。所有血液须经过多轮次、多项目实验室筛查，部分检测异常的血液会依规报废，这是全球通行的医疗安全规范，并非浪费。
第四，采供结构失衡。当前用血紧张主要表现为结构性矛盾：不同血型库存不均，A型偏紧、B型相对充足；O型需求量大，AB型消耗较少；红细胞类相对紧缺，血小板基本可保障。稀有血型、急危重症急救用血因突发性强、储备有限，长期处于紧张状态。
为何用血却要收费？
韩小改提醒，患者用血交的钱，不是血液本身的费用。根据《条例》及国家规定，无偿献血血液严禁买卖、绝不盈利。患者缴纳的费用，是血液从采集到输注全流程产生的必要工本费：采血使用的一次性无菌耗材，多轮传染病血清学检测和核酸检测，成分分离制备，冷链储存与专业运输，设备运维及专业技术人员操作等。
同时，《条例》明确：无偿献血者本人及配偶、父母、子女等直系亲属，临床用血可按规定减免相应成本费用。