“两步走”打造一流市场化营商环境

    截至今年8月底，河南经营主体数量已达1054.3万户，经营行业涵盖国民经济所有类型。

    近日，河南省委办公厅、省政府办公厅印发《河南省营商环境综合配套改革市场化专项方案》（以下简称《市场化专项方案》），出台由“双环境、双体系”4个维度构成的27项具有牵引性、关键性、标志性的市场化营商环境举措，全力打造一流市场化营商环境，助力千万户经营主体的高质量发展。

    打造河南营商环境“升级版”

    《市场化专项方案》作为《关于深化营商环境综合配套改革的意见》的专项配套改革方案，从总体要求、工作目标、主要任务等方面对改革意见予以细化。

    注重理念引领。明确树立“无事不扰、无处不在”的“金牌店小二”服务理念，充分利用现代化监管手段，最大限度减少政府对经营主体生产经营活动的干扰。

    注重制度创新。以衔接国际通行规则为重点，对标最高标准和水平，持续推进市场化营商环境重点领域和关键环节优化提升。

    注重问题引领。聚焦河南市场化营商环境及要素配置目前存在的主要问题，厘清政府与市场的边界，让有形之手和无形之手相得益彰，各类所有制企业平等获取要素。

    “两步走”实现目标

    对标优化营商环境前沿地区指标，立足河南优化营商环境工作实际，我省将以“两步走”实现工作目标——

    到今年年底前，重点领域和关键环节市场化营商环境取得实质性进展，思想观念、领导体制、市场机制等实现系统性变革，企业配置资源要素主体地位提升，资源配置效率提高。

    到2025年，更具国际、国内竞争力的市场化营商环境初步形成，市场高效配置资源要素能力显著增强，统一开放、竞争有序的市场体系基本建立，形成一批具有全国影响力的战略性、全局性重大创新举措，营商环境进入全国第一方阵。

    “双环境、双体系”提升综合优势

    在主要内容上，注重全面集成。河南聚焦市场准入、市场竞争、知识产权保护体系、市场化要素配置4大领域，从理顺体制、完善机制、健全制度、制定规则、形成标准、塑造流程6个角度协同发力，形成强大合力。

    营造两个环境。围绕营造便利的市场准入环境、构建公平的市场竞争环境，《市场化专项方案》推出了14项举措，主要包括推进经营主体“一业一证”改革、实行经营主体准营承诺即入制等具体举措。

    构筑两个体系。两个体系即高水平的知识产权保护体系和高效率的生产要素配置体系。主要推出促进知识产权价值转化、建立知识产权信用标准体系等13项措施。

    “《市场化专项方案》提出了很多系统性、集成性、重塑性的配套改革措施，着力以市场化营商环境的优化提升激发全社会创新创造热情，为河南经济和社会高质量发展提供有力支撑。”省市场监管局有关负责人在介绍《市场化专项方案》起草情况时表示。据河南发布