多点发力 擦亮营商环境“金名片”

    □通讯员 孙海强 唐铭阳 朱玉洁

    7月21日，河南省漯河市某连锁零售企业开张，诸多开业优惠酬宾活动引得顾客盈门。该企业负责人王女士欣喜之余感叹：“从办手续到开张，市场监管部门集成联办、全程帮办，我为漯河的营商环境点赞！”

    2022年以来，漯河市市场监管局坚持问题和需求导向，治“痛点”、疏“堵点”、破“难点”、扫“盲点”，通过集成改革、科技创新、多方联动、有诉即办等措施，建立了商事登记改革长效机制，营商环境明显提升，经营主体发展势态良好。据统计，漯河市目前经营主体已突破38万家，经营主体密度连续四年位居全省第一。

    集成改革治“痛点”。2022年以来，漯河市持续推行商事制度改革、创新企业开办模式，在全省率先推行企业开办12项业务、企业注销10项业务共享联办，实现“一表申请、一网通办、一次认证、一日办结、零费用”，经营主体进入、退出更便捷；推出跨区域“一照多址”改革，省去企业办理分支机构和刻制印章、税务登记等手续，便利经营主体扩大规模；在全省率先推行跨部门“证照联办”，实现营业执照、卫生许可、取水许可等业务“只进一扇门”“最多跑一次”。

    科技创新疏“堵点”。借助科技的力量，漯河市让更多商事服务项目走上“高速路”。在全市人员密集场所投放36台智能审批机，让登记业务就近能办、快办好办；围绕智能帮办代办，提供“码上通”服务，用52个二维码矩阵集中展示，实现群众办事“扫码即通、一码直达”，原创业务教程和材料规范50余篇，累计转载量超六万次；自建数据平台，在全省首创营业执照上加载“企业二维码”，扫码即可实现营业执照等涉企数据共享共用。

    多方联动破“难点”。漯河市市场监管局组织不同领域业务专家反复研讨，率先发布撤销“冒名登记”办法，细化举措推动撤销工作，为全省解决此类难题提供了“漯河样本”；启用“府院联动”机制，推动破产企业、“僵尸企业”依法退出市场，助力具备重整价值的企业“重生”；出台“证照分离”改革事项清单，其中25项领先国家相关标准，27个部门形成合力，进一步降低市场准入准营门槛，解决了经营前“办证多”“办证难”问题。

    有诉即办扫“盲点”。面对经营主体办事过程中遇到的机制性“盲点”问题，漯河市在各级商事登记专区设置“办不成事”反映窗口，专门解决“疑难杂症”，确保企业群众在合法合规的前提下办得成事；在全省率先推行“证前指导”服务，助力各类许可证现场检查一次性通过，让企业更快投入经营；开通批量业务“绿色通道”，实行分支机构“全生命周期”审批业务“集中办、简化办”；推行档案迁移“一站式”办理，用“数据跑腿”代替“群众跑路”，经营主体一次申请即可完成档案迁移。

    截至7月20日，漯河市市场监管局已现场指导帮扶企业400余次，为240家分支机构办理批量业务，累计减免材料160余份，全市月均减少群众办理迁移业务跑腿300余次。