□河南市场监管周报记者史雅珂通讯员张文娟
近日，河南省市场监管局召开党组（扩大）会议，集体学习了2023年7月1日起施行的《商用密码管理条例》和《合同行政监督管理办法》。
据悉，《商用密码管理条例》（以下简称《条例》）是1999年10月7日由中华人民共和国国务院令第273号发布，2023年4月27日中华人民共和国国务院令第760号修订。本次修订，旨在更好地维护国家主权、安全和发展利益，贯彻落实行政审批制度改革精神，促进商用密码创新发展，完善商用密码管理体制。《条例》赋予了市场监管部门标准化管理职责、认证管理、监督执法等三项主要职责。
2023年5月18日，市场监管总局公布了《合同行政监督管理办法》（以下简称《办法》），这是对原工商总局《合同违法行为监督处理办法》所作的全面修订。《办法》的修订旨在更好地落实《中华人民共和国民法典》关于“对当事人利用合同实施危害国家利益、社会公共利益行为的，市场监督管理和其他有关行政主管部门依照法律、行政法规的规定负责监督处理”的规定，依法履行合同监管职责，规范合同行为，保护消费者合法权益。《办法》主要规定了组织制定格式、开展合同行政监督管理等两项合同监管职责。
省市场监管局党组书记、局长景劲松就法规、规章的贯彻实施强调了三点意见。一要深刻领会《条例》《办法》修订的重大意义。《条例》的修订，涉及国家安全、国计民生、社会公共利益的商用密码产品、服务以及关键信息基础设施商用密码应用明确严格的管控措施，构筑完备的商用密码检测认证体系，构筑商用密码管理的制度基础。合同是市场经济有序运行的基础，维护市场秩序是市场监管部门基本职责，《办法》的修订进一步明确了市场监管部门的监管规则和合规指引。二要认真学习《条例》《办法》。《条例》中的规定和制度设计，体现了法治化与市场化同步推进、发展与安全相互促进的立法意图。《办法》是市场监管部门主要执行的规章，是我们保障经济发展的“看家本领”，也是保障消费者权益的必然要求，要认真学习《办法》中市场监管的法定职责，掌握好行政监管与民事约定的边界。三要贯彻落实好《条例》《办法》。“法治是最好的营商环境”，市场监管部门要认真贯彻落实《条例》《办法》的主要内容，进一步加强行政引导、做好行政指导、推动行政赋能，努力营造更加公平公正的法治化营商环境。