□通讯员宋彦臣
2022年来，安阳市加大培育壮大市场主体力度，不断为市场主体生长“浇水施肥”、“改良土壤”，一个个市场主体“青山”拔地而起、生机盎然。近日，河南省培育壮大市场主体工作领导小组下发表扬通报，安阳市被评为2022年度全省培育壮大市场主体工作先进单位。
以市场准入之“便”促市场主体之“生”
市民小丽要开一家公司，她来到安阳市殷都区综合便民服务中心大厅，在大厅导办人员的帮助下，不到半天时间、不花一分钱就拿到了营业执照等全部手续，所有费用由政府买单。
近年来，安阳市深化商事制度改革，推进企业“一照多址”“一址多照”“一照通办”改革，全面实行企业名称自主申报、经营范围自主勾选、住所信息自主承诺，推广应用个体工商户智能审批，开展企业登记等“十三合一”服务，市场主体仅凭营业执照即可办理有关市场监管领域政务服务事项，电子营业执照和电子印章实现同步发放，新开办企业首套印章免费刻制，税务Ukey免费发放……便利化准入措施给企业带来了更大的获得感。截至2023年3月底，全市实有各类市场主体49.14万户，同比增长20.15%，增长率居全省前列。
以政务服务之“优”促市场主体之“长”
安阳市制定施行《安阳市政务服务条例》，深入推进“一网、一门、一次”改革，市、县政务服务大厅全部实现了“一窗受理、综合服务”，全市同一政务服务事项名称、依据、类型、材料等32个要素实现无差别受理、同标准办理，市本级2185项政务服务事项实现了“网上办”，89项“一件事”实现跨部门、跨层级“一次办”，市、县两级政务服务办理时限压缩95%以上。2022年，安阳市政务服务指标在全省营商环境评价中排名第三。
深入开展“万人助万企”活动，设立市、县两级政企“亲清恳谈日”，建立安阳“亲清在线”平台，开通12345营商环境服务专线，在政务服务中心设立了“办不成事”（营商环境）窗口，2022年来共为企业解决问题3600余个，化解率99.7%，确保企业反映问题“有诉即应、接诉即办”。
以柔性执法之“温”护市场主体之“壮”
“近几年，总体感觉每次检查更仔细、更有针对性了，但是检查的频次降低了很多。”安阳市北关区一家餐饮店老板说。
近年来，安阳市市场监管部门坚持包容审慎监管，建立市场主体轻微违法行为容错纠错机制，对63种轻微违法违规行为实行首次不罚，对22项符合减轻处罚情形的违法行为减轻处罚，对8项在依法可选择的处罚种类和处罚幅度内从轻处罚，对15项情节较轻、没有明显社会危害的不予实施强制措施，对8项企业能及时改正事项不予列入经营异常名录。
2022年以来，市场监管部门通过行政指导对90余起案件免予行政处罚，对6200余家轻微违法企业免予列入经营异常名录，为10余户企业办理分期缴纳罚款手续，实现了法律效果和社会效果的有机统一。