（上接05版）
坚持锐意改革、勇于开放，在全面提升改革开放活跃度上接续奋进
●破立并举全面深化改革。持续清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定，深化要素市场化配置改革，实施民营企业家能力提升工程，鼓励引导民营企业建立现代企业制度，纵深推进国资国企改革，深化财税体制改革，积极涵养地方税源，增强财政运行稳定性。
●内外并进持续扩大开放。拓线扩量中欧班列，常态化运行铁海联运，深化京宛对口协作，实施外贸主体梯度培育工程，用好出口退税资金池、“外贸贷”等政策工具，支持更多“南阳制造”“南阳特产”走出国门。
●量质并重狠抓项目招商。坚持一门心思谋项目、一心一意争项目、一竿到底干项目，坚持精准务实科学规范招商，高水平举办南阳玉雕文化节等特色节会，以会为媒聚资源、引项目、树形象。
坚持企业为重、高效服务，在全面提升营商环境美誉度上接续奋进
●提升政务服务成色。推进政务服务标准化规范化智能化建设，落实“非禁即入”，推行“证照分离”改革全覆盖，探索构建政务智能体，优化涉企服务，健全政企常态化沟通机制，构建亲清政商关系，让市场主体放心投资、安心经营、舒心创业。
●彰显法治建设亮色。积极推进法治政府建设示范创建，规范涉企执法检查，推行柔性、服务型监管执法，完善首违不罚、轻微免罚清单，提升涉企司法服务与监督效能，强化企业权益保护，加强知识产权保护，依法打击扰乱市场秩序、侵害企业合法权益等违法犯罪行为，用硬核法治护航公平有序的市场环境。
●厚植诚实守信底色。完善“宛信互认”跨省协同机制，全面推行信用承诺制度，健全政府履约践诺与失信追责机制，大力弘扬诚信文化，完善守信激励、失信惩戒和信用修复等机制，以诚信“软实力”筑牢营商环境“硬支撑”。
坚持软硬并重、降本增效，在全面提升要素资源保障度上接续奋进
●提高能源供给水平。坚持“风光水火”多能互补、“源网荷储”一体发展，积极培育“绿电+”产业新生态，着力建设新型电网，持续优化加强骨干网架，改造提升配电网，科学布局新型储能设施，形成清洁低碳、安全高效的新型能源体系。
●优化金融服务效能。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，深化“险资入宛”，用好“信易贷”平台，鼓励企业上市，加大政府债券资金争取力度，提高使用效益，更好服务保障发展。
●加快土地挖潜增效。动态调整完善国土空间规划，完善项目建设保障机制，创新推行长期租赁、先租后让、弹性年期等供地方式，积极探索“土地+”等多要素自然资源资产组合供应模式，提升资源配置效率和资产价值。
●降低基础要素成本。常态化落实基础要素价格动态联动与协商机制，加快推动天然气、绿电直供企业，实施工业蒸汽“一企一策”差异化定价，推进中心城区集中供热“多源一网”建设，整合水、电、气、热等线上线下服务资源，建设“共享营业厅”，促进降本增效，激发市场活力。
坚持人民至上、增进福祉，在全面提升人民群众满意度上接续奋进
●促进更加充分更高质量的就业。扎实开展稳岗扩容提质行动，完善四级公共就业服务体系，大力培养月季、艾草、玉雕等特色产业技能人才，完善创业扶持政策体系，健全工资收入分配制度，严格落实最低工资标准和企业工资指导线，让每一份辛劳都能收获“稳稳的幸福”。
●办好更加公平普惠的优质教育。加快基础教育扩优提质，促进普通高中特色化多样化发展，建立学龄人口监测预警机制，加快职业教育培优、本科院校扩容，推进教育数智化变革，深化教育综合改革，完善评价体系，巩固“双减”成果，建设高素质专业化教师队伍，努力办好人民满意的教育。
●建设更加均衡可及的健康南阳。推进群众运动空间扩容，加强紧密型县域医共体建设，推进县级人民医院、乡镇卫生院提质升级，加快村卫生室、社区卫生服务站标准化建设，深化以公益性为导向的公立医院改革，巩固全民参保成果，强化基本医保、大病保险和医疗救助三重制度保障，推行长期护理保险，深化医保支付方式改革，为老百姓兜牢健康底线、减轻就医负担。
●构建更加完善的社会保障体系。强化低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，缩小城乡低保差距，提升儿童福利机构服务能力，积极推进居家适老化改造，全域布局普惠托育机构，建强市级托育综合服务中心，全方位降低生育、养育、教育成本，打造更加暖心的全龄友好型社会。
●创造更加丰富的精神文化生活。巩固壮大主流思想舆论，提升全媒体传播效能，大力弘扬南水北调精神，推进农村移风易俗，强化红色遗址、革命文物和纪念设施保护利用，加强非遗活态传承，深入开展全民阅读推广、艺术普及等群众性文化活动，完善图书馆、博物馆、工人文化宫等功能，加快建设“书香南阳”。