每逢雨季，家住市城区明伦巷（王府饭店东边区间道）的赵先生，都为自家老房子那条被自来水管“横亘”的散水而彻夜难眠。
散水之上横亘水管，老房墙基常年受潮
明伦巷地处南阳老城区，周边多为年代久远的老旧房屋。“每逢雨季，我家一楼墙体就没干过。”赵先生说，3年前他便想大修散水，却意外发现散水上不知何时横亘着一条长长的自来水管。顺着水管查去，窨井中6个水表令人费解：其中5个下接暗管，唯独1个接了明管——恰好就是他散水上的那条。
散水对于房屋基础的保护至关重要，其作用是把屋面雨水排散到基础以外，防止地基受潮影响基础结构的安全。对于赵先生这栋老旧房屋而言，散水无法翻修意味着雨水将直接冲刷墙体。南阳老城区不少房屋建于上世纪八九十年代，部分区域地质为膨胀土，雨水长期浸泡极易导致填充墙基础下沉、墙体开裂。“哪天墙倒屋塌，谁来承担责任？”8月11日，赵先生领着记者实地查看后，忧心忡忡地说。
多次反映无果，部门回应“表后不管”
为此，赵先生多次致电北控南阳水务集团反映。“工作人员说这管子是邻居接的，没法解决。”赵先生对此颇为费解。
记者查询了解到，《城市供水条例》明确规定，禁止擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接。今年6月1日起施行的《供水条例》也明确，擅自将自行建设的供水设施与供水单位的供水设施连接的，由供水主管部门责令停止违法行为。
8月12日上午，记者与北控南阳水务集团的工作人员取得联系。很快，4位工作人员赶到。针对赵先生反映的问题，工作人员回应称，“散水上的自来水管为水表后面部分，不在水务部门职责范围”。这一说法确有依据。根据《河南省城市供水管理办法》第三十三条规定，城市供水设施的管理和维护责任以注册水表为界，注册水表用水端之前的供水设施由供水企业负责管理和维护，注册水表用水端之后的供水设施由用户或者产权人负责管理和维护。
针对赵先生所说的“当初水网改造时，拉水管这一户遗漏了”，水务部门不予认可，称当初改造时赵先生不让从其门前开挖，才导致目前状况出现。
改造方案初定，邻居反对再陷僵局
后经多方协调，敲定改造方案：将赵先生散水之上的自来水管移至其北边邻居倒塌的墙体上，墙体缺失部分用角铁架高，保障该住户正常用水不受影响。
然而，事情并未就此解决。“在我散水上拉水管的这户邻居，现在不同意这个方案，要求水务部门还将其水管按原来位置埋进地下，接在水表上。”8月18日，赵先生再次给记者打来电话。
一条水管，让邻里关系陷入僵局；一栋老房，让主人忧心忡忡。记者梳理发现，宛城区、卧龙区等地曾多次发生因散水修建、越界引发的矛盾纠纷，有的经调解握手言和，有的则闹上法庭。
记者手记：
老城区的“散水之困”谁来解？
明伦巷的这起纠纷，看似是一条水管引发的邻里矛盾，折射出的却是南阳老城区普遍面临的治理难题——老旧房屋基础设施老化、权责边界模糊、邻里关系紧张。
从法规层面看，表后水管由用户自行维护，水务部门“表后不管”于法有据；从情理层面看，水管横亘散水之上，房屋墙基常年受潮，赵先生的担忧绝非杞人忧天。而邻居要求“按原位置埋进地下”，也并非全无道理——毕竟水管涉及一家人的日常生活。
当法规的边界遇到现实的困境，当一户的权益与另一户的诉求产生碰撞，谁来居中协调、给出一个各方都能接受的方案？水务部门、街道社区、基层调解组织，能否主动靠前一步，而非让市民在“多头投诉”中空转？
老城区的“散水之困”，困住的不仅是一栋老房子的安全，更是基层治理的精细化水平。期待相关部门能主动介入、积极协调，让这条横亘在散水上的水管早日“移步”，也让赵先生一家能睡个安稳觉。③7