张建均：
2021年1月29日，你与本街道办事处签订了编号为045的《房屋征收补偿安置协议》，约定补偿总金额为273747元，该款项已全额支付予你。你在签订协议时自称系房屋所有权人并提供不实材料，除此以外，你还先是自称房产无纠纷，后又索要土地补偿，且作为补偿款的领取人，隐瞒了部分房屋存在其他权利人的重要事实。南阳市卧龙区人民法院(2022)豫1303行初103号行政判决书认定该协议是行政部门在国有土地征收中为公共利益与被征收人就补偿安置订立的协议，属于行政协议，该协议中涉及柳怀印所有的98平方米房屋的部分，属于你超越权限的无权代理，考虑到行政行为效率性、确定性，该协议不宜予以撤销，对张建均无权代理的房屋部分确认无效较为适宜。
根据河南省南阳市卧龙区人民法院(2023)豫1303行初92号行政判决书认定，你申请土地征收补偿款，但未能提供合法有效的土地使用权证明，你提交的具结书不能证明你为案涉土地权利人。案涉项目系国有土地上房屋征收，你所主张的土地补偿不在法定补偿范围内。河南省南阳市中级人民法院(2023)豫13行终325号行政判决书进一步确认，案涉房屋占用的土地位于南阳柴油机厂土地证范围内，性质为国有划拨土地。你本人亦认可对该土地不享有使用权。河南省南阳市中级人民法院在(2025)豫13行终183号司法建议中确认，因你在签订补偿协议时隐瞒部分房屋所有权人的事实，导致本街道办事处错误支付补偿款，由此造成的损失依法应由你负责返还。
综上所述，你的行为是导致045号补偿协议部分无效、补偿款错误发放及后续系列纠纷的根本原因。你基于无效协议部分所取得的款项，依法应予返还。基于上述事实与生效法律文书，现决定如下：
责令你自收到本决定书之日起十日内，向光武街道办事处返还人民币172532.7元及利息（利息以172532.7元为基数自2021年1月29日起按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率LPR的4倍计算至全部款项返还之日止）。
如你对本决定不服，可自收到本决定书之日起六十日内向南阳市卧龙区人民政府申请行政复议，或者在六个月内直接向南阳市卧龙区人民法院提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本决定的，本街道办事处将依法申请人民法院强制执行。③7
南阳市卧龙区光武街道办事处
2026年5月25日