2025年工作回顾
经济总量跨上新台阶。地区生产总值达到5167.86亿元、总量稳居全省第三，增长6.5%、增速全省第二；规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额增长8.2%、5.5%、5.8%。新招引5000万元以上项目972个，共实施省市重点项目872个。新培育经营主体15.3万家，11家企业入选河南民营企业100强。
创新能级实现新跃升。新建省、市级创新平台202家，新增“小巨人”企业3家、“专精特新”企业30家、省创新龙头企业12家，共获省科技进步奖9项，累计转化成果132项。获批创建国家知识产权强市建设示范市。
产业转型迈出新步伐。新建高标准农田32.4万亩，打通沟渠1.27万公里，粮食总产134亿斤。实施“三大改造”项目395个，工业投资增长16.2%，绿色食品、装备制造、新材料产业集群规模分别达到1900亿元、950亿元、920亿元。新增A级物流企业26家，南阳邮政分拣中心开仓运营；创成4A级景区2家；高新吾悦广场建成开业。
城乡建设呈现新气象。中心城区新改造老旧小区179个，新建及提升道路22条（段），新增公共车位4331个，建设“好房子”试点12个。新建乡村振兴产业园54个，新打造和美村、富美村210个，乡村振兴战略实绩考核、巩固脱贫成果考核均居全省第三；南邓高速、渑淅高速二期建成通车，唐河航运一期主体工程基本完工。
改革开放打开新局面。国、省定“高效办成一件事”按时办结率达到99.67%；新发放企业贷款加权平均利率3.84%，下降0.29个百分点；中心城区工业用气、用水价格均降低0.4元，工业气价全省最低；91个营商环境指标达到“中位值”以上水平，全省领先；入选国家数据要素综合试验区省级先行区。新增外贸实绩企业128家，外贸进出口总额169.2亿元，跨境电商交易额146.2亿元。
绿色发展绘就新画卷。空气质量优良天数全省第二，大气环境综合指数全省第三。丹江口库区水质稳定保持Ⅱ类以上标准，白河获评省级美丽幸福河湖。新造林24.5万亩，全省领先。新增A级、B级和绩效引领企业20家。被确定为全国再生资源回收体系试点城市。
民生福祉增添新成色。20项省市重点民生实事圆满完成。城镇新增就业8.08万人，新增农村劳动力转移就业5.33万人。新建改扩建公办幼儿园10所，南阳一中附中投入使用，河南工业职业技术学院成功升本并更名为大学。打通消防“生命通道”3.4万处，新建改建农村平交路口“四个一、四道杠”安全设施2516处，未发生较大以上生产安全事故。
“十四五”时期工作回顾
综合实力大幅提升、城市位势显著增强。生产总值累计净增1258亿元，年均增长5.9%。新建高速公路4条，通车总里程全省第一。南阳电厂一期、天池抽水蓄能电站建成投运，电力装机规模达到1436万千瓦。
科技创新迅猛突破、重点链群加快壮大。建成省级以上重点实验室7家、院士工作站5家，培育“小巨人”“专精特新”“瞪羚”企业401家，获评省级以上科技奖34项、转化成果580个。数字光电等10个产业链主营业务收入超过百亿元，超硬材料、中医药分别跻身国家、省先进制造业集群，累计培育国家、省中小企业特色产业集群6个。
体制机制持续优化、动力活力充分迸发。市县事业单位重塑性改革等任务全面完成；获评营商环境建设先进省辖市，成功创建国家社会信用体系建设示范区；经营主体达到106.7万户，全省第二。进出口总值、跨境电商交易额年均增长5.64%、11.35%；成功获批河南自贸区南阳联动创新区。
城乡面貌焕然一新、区域融合扎实推进。中心城区累计改造老旧小区1020个，打通、建设、提升道路92条（段），建成综合性公园9个，新改建地下管网2161公里，新增公共车位超12万个，新栽植月季527万株，获评国家公交都市建设示范城市。培育国家级现代农业产业园2个、农业产业强镇10个、优势特色产业集群7个，建成美丽小镇96个；“南阳艾”获批国家地理标志产品；新建改建农村公路6714公里，行政村实现村村通客车。
污染防治成效明显、生态环境持续好转。空气优良天数由258天上升到283天，国省控断面水质稳定达标，获评全国生态环境领域激励表扬城市；累计完成造林253万亩，森林覆盖率由40.5%提升到42%；累计实施重点治理项目1150个，单位地区生产总值能耗下降30%；成功入选全国市级水网先导区、全国“无废城市”建设市、国家减污降碳协同创新试点，被命名为国家生态文明建设示范区。
民生事业全面进步、社会大局保持稳定。共办成重点民生实事97项；城镇累计新增就业40.8万人，新增农村劳动力转移就业25.1万人；新增公办幼儿园学位3.3万个，116所义务教育学校提标改善，普通高考实现“十五连增”；市中心医院等新院区建成运营，11家县级医院达到三级水平；累计建设保障房3.93万套；新创建4A级景区7个。
2026年重点工作安排
主要预期目标
地区生产总值增长5.5%以上
规模以上工业增加值增长8%左右
固定资产投资增长5.5%左右
社会消费品零售总额增长6%左右
城镇调查失业率控制在5.5%左右
居民收入增长与经济增长同步
单位生产总值碳排放与“十五五”控制目标统筹衔接
重点抓好 十个方面工作
坚持激活消费和提振投资双轮驱动，全力扩内需稳增长 ●加快推动消费提级升温 ●全力促进投资提质增效 ●积极助力企业纾困解难
坚持研发创新和成果转化协同增效，全力促创新蓄动能 ●建强平台提能级 ●育优主体激活力 ●加快研发促转化 ●完善机制优生态
坚持优化存量和转换赛道两手齐抓，全力育产业聚链群 ●持续做优基本盘 ●积极布局新赛道 ●加快推动数字化 ●提质发展现代服务业
坚持深化改革和扩大开放有机结合，全力破堵点添活力 ●积极融入服务全国统一大市场 ●持续深化重点领域改革 ●稳步推进制度型开放
“十五五”时期主要目标任务
制造业创新发展新高地建设取得明显突破。制造业增加值占工业增加值的比重超过80%，战略性新兴产业增加值占比达到30%左右，建成更具影响力的国家创新型城市。
高效生态经济引领区建设取得明显突破。生态环境质量全面改善，碳达峰目标如期实现，生态产品价值实现机制更加完善，绿色生产生活方式基本形成。
全国枢纽经济先行区建设取得明显突破。全国性综合交通枢纽地位更加突出，商贸服务型国家物流枢纽扩容提质，枢纽经济规模和效益显著增强。
中医药文化传承发展中心建设取得明显突破。中医药健康服务能力显著增强，中医药产业化、现代化水平大幅提高，国家中医药传承创新发展试验区建设取得显著成效。
市域社会治理现代化示范区建设取得明显突破。重点领域风险有效化解，万人信访案件、刑事案件和民事诉讼案件发生率显著下降，法治、平安、诚信南阳建设取得明显成效。
城乡发展融合度实现大幅提升。中心城区经济首位度达到30%，县域经济承载能力和发展活力持续增强，乡村全面振兴提质提效。
改革开放活跃度实现大幅提升。制约经济循环的卡点堵点有效打通，融入服务全国统一大市场建设更加有力，开放型经济能级显著提高，成为内陆开放新高地。
营商环境美誉度实现大幅提升。市场竞争更加公平有序，市场主体充满活力，市场化法治化国际化营商环境建设取得新突破，“投资南阳”品牌全面叫响。
要素资源保障度实现大幅提升。综合能源保障体系基本形成，金融支持经济发展机制进一步健全，“数据要素×”场景应用深化拓展，成为区域要素综合成本“洼地”。
人民群众满意度实现大幅提升。高质量充分就业取得新进展，居民收入增长与经济增长同步，中等收入群体持续扩大，社会保障制度更加优化，人民生活品质进一步提升。
坚持建强中心城区和壮大县域经济系统推进，全力隆高地强支撑 ●加快提升中心城区承载力支撑力带动力 ●打造县域经济高地
坚持做强农业和繁荣农村综合施策，全力兴乡村促融合 ●夯实粮食安全根基 ●发展乡村富民产业 ●提升乡村建设水平 ●拓展脱贫攻坚成果
坚持完善设施和拓展功能一体发力，全力塑枢纽创优势 ●构建通达畅联综合交通体系 ●构建安全韧性现代水网体系 ●构建绿色安全能源保障体系 ●构建高效新型基础设施体系
坚持减降排放和增加绿量多维攻坚，全力优生态靓底色 ●坚决扛稳水质保护政治责任 ●全面打好污染防治攻坚战 ●持续筑牢生态安全屏障 ●加快推动绿色低碳转型发展
坚持保障基本和提升品质高效统筹，全力惠民生增福祉 ●聚力促进充分就业 ●发展优质公平教育 ●全力守护人民健康 ●优化养老服务供给 ●健全社会保障体系 ●推动文化繁荣兴盛
坚持防化风险和加强治理协调联动，全力保安全守底线 ●严格抓好安全生产 ●持续提升防灾减灾能力 ●切实兜牢“三保”底线 ●严密防化经济领域风险 ●着力稳定房地产市场 ●全面提升基层治理水平③7