本报记者 李辉 文/图
“没想到，今年还能领到分红！”近日，宛城区仲景街道明珠社区天冠小区的业主们，陆续收到一笔特殊的款项——小区公共收益结余分红，每个人脸上都洋溢着喜悦之情。
这温情一幕，正是社区坚持党建引领、深化网格管理、破解基层治理难题、提升民生福祉的生动写照。这份特殊的“红利”，标志着一个“问题小区”向“幸福家园”的华丽转身。
破局： 直面痛点，治理老旧小区积弊
时间回到2023年11月，天冠小区还是个典型的“问题小区”。
“那时环境脏乱差、公共设施年久失修、停车杂乱无序、物业与业主关系紧张，居民怨声载道。”居民代表王德雨回忆道。
“11号楼、12号楼，之前用水是个大问题，管道跑冒滴漏严重，10多年了一直无人解决。”魏定远老人说。
作为基层治理的“神经末梢”，明珠社区党支部敏锐察觉到了群众的“急难愁盼”。建于1995年的天冠小区，遇到的困境既是历史遗留问题，也是基层治理体系与能力面临的现实考题。刚刚上任的社区党支部书记韦梦，在经过深入调研后，以“党建引领+网格赋能”为突破口，果断将天冠小区纳入重点网格治理范畴，推动治理重心与力量下沉到最需要的地方。
“基层治理好不好，组织引领是关键。”韦梦表示，当时天冠小区的问题，是社区的一块“心病”，“我们意识到，光靠被动响应是不行的，必须主动出击。”
党建引领，就是要在最难的地方，把旗帜树起来，把分散的力量拧成一股绳。社区在详细摸排的基础上，迅速构建起“社区党支部-小区网格-楼栋单元”三级治理架构，将天冠小区划定为独立的基础治理网格，并由社区干部担任网格长，确保党组织对网格治理的全面领导。
与此同时，社区党支部积极引导、依法推动成立天冠小区物业管理委员会（以下简称“物管会”）。物管会成员主要吸纳热心党员、退休干部、居民代表等，他们被有机整合进网格治理队伍，形成 “网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的精细化、立体化治理格局。党组织掌舵，网格聚力，一场针对老旧小区沉疴的治理攻坚战就此打响。
架构：
织密网格，激活多元共治力量
物管会的成立，是激活小区内生治理的重要一步。被推选为物管会副主任的退休党员魏光平回忆道：“当时看到韦梦刚刚来到明珠社区，就能主动站出来为我们办实事儿，我身体还可以，再加上居民推选，就决心与社区一起，改变小区面貌。”
天冠小区网格工作组启动“议事协商”机制。在社区党支部的指导与物管会的组织下，前后召开10余场业主座谈会，收集居民诉求与意见。最终，梳理形成涵盖“物业履约、设施维修、环境整治”三大类共计23项具体问题的整改清单。
在社区党组织的指导监督下，物管会与原物业公司进行约谈，明确整改要求与时限。同时，面向社会启动新物业招聘程序。整个过程，从业主意见征集、企业资质审核到合同条款商定，均通过网格公示栏、居民微信群等渠道实时公开，接受全体业主的审视与监督。
2024年1月1日，鼎阳物业正式入驻天冠小区并签订了为期两年的服务合同。网格工作组同步建立起“日常巡查+定期评议+业主监督”闭环管理机制，推动物业服务合同条款落到实处，确保小区治理从过去的“无人管、管不好”切实转向“有人抓、抓得实、可持续”。
“小区每一笔公共收益都要掰扯清楚，既要监督物业，也要理解他们的难处。”魏光平说，“社区网格工作组给我们撑腰、指导流程，让我们知道该怎么合法合规地开展工作。”
温度：
民生为本，共享治理红利
随着新物业的入驻和共治机制的运行，科学盘活了小区的公共收益，将资金精准用于公共设施维护、文化娱乐活动开展、特困家庭帮扶等实事上。2024年10月，在社区的争取下，天冠小区被纳入宛城区仲景街道老旧小区改造项目，迎来了面貌一新的契机。
“近两年来，我们小区环境好了，道路平整了，雨污水分离改造完成。”王德雨细数身边的变化。而最让魏定远老人欣慰的，是用水难题的彻底解决，“经过社区、物管会、物业积极协调，最终实现了分表到户，10多年的‘高价水费’成为历史。”
正如韦梦所说，小区里的老党员怀揣强烈的集体荣誉感，不仅以身作则、互相督促，更积极动员邻里共同参与改造工作。在网格化治理模式的推动下，社区服务更加贴近居民需求，还专门设立了党群服务驿站，让关怀与帮助融入日常点滴。
“岁数大的人，能享受到主动服务。”王德雨对此赞不绝口，“社区和物管会的工作人员，还有物业的师傅，会到居民家里帮忙换灯泡、帮着买药、疏通下水道。”这些看似微小琐碎的服务，精准对接了老年居民等群体的特殊需求，让治理充满了人情味。
作为服务提供方，鼎阳物业公司经理王向阳感触良多。“当时竞标成功后，我们也有顾虑，因为这个小区历史矛盾多。”他说，“但新一届社区班子和物管会，为我们依法履职作后盾，让我们有了底气。”物业公司在网格框架下，通过合理降低管理费用，提高服务质量，赢得了居民的信任。入驻后就优先解决路灯不亮、墙面污损等问题，以实际行动消除隔阂。
当第一届物业服务合同期满，小区账目上产生了公共收益的结余。这笔钱如何使用？物管会与网格工作组共同商议，决定将部分结余以分红形式回馈全体业主。
“公共收益主要是房屋租赁费等，这是大家的钱。”魏光平说道，“我们首先保障了基础设施更新和环境美化。看到有结余，觉得分红最有象征意义——它告诉每一位业主，你是小区的主人，共有收益你有份，共建责任你也有份。”
启示：
凝聚人心，构建治理良性循环
正是基于显著的治理改善和良性互动，在2026年1月1日的合同到期民主测评中，超过80%的居民对鼎阳物业的服务投出了满意票，物业公司顺利续签。一个良性的治理循环已经形成。
从天冠小区由“矛盾四起”到“祥和稳定”的蜕变可以看出，这远不止于具体问题的解决，更是基层治理内生动力的成功激活。韦梦总结道：“网格化治理不是简单地‘划格子’，而是要把服务送到家门口、把矛盾化解在萌芽里、把人心聚在一起。”
如今，在明珠社区，像天冠小区这样的治理案例不断涌现，网格工作组化身政策宣传员、矛盾调解员、民生服务员，累计化解各类纠纷40余起，完成民生实事60余项，居民满意度持续提升。③6