本报讯（记者 周梦）11月4日，市政府新闻办举行南阳市高质量完成“十四五”规划系列主题第九场新闻发布会，市应急管理局负责人介绍了我市“十四五”期间应急管理工作发展的总体情况，并答记者问。
“十四五”时期是南阳高质量建设现代化省域副中心城市的重要阶段，也是南阳应急管理体系从“初创奠基”向“提质增效”跨越的关键期。“十四五”以来，全市应急管理系统始终以习近平总书记关于应急管理的重要指示批示精神为根本遵循，牢牢把握“人民至上、生命至上”的核心要义，锚定“守住安全生产基本盘、强化防灾减灾救灾、深化应急体系能力建设”三大核心任务，坚持“守底线、强基础、优服务、求突破”的工作方向，成功应对多轮极端灾害挑战，有效防范化解了各类重大安全风险，应急管理体系和能力建设实现了跨越式发展，为南阳经济社会高质量发展筑起了坚实的安全屏障。
从核心数据来看，“十四五”期间全市应急管理工作成效显著：安全生产形势持续稳定向好，牢牢守住了“不发生较大及以上生产安全事故”的底线；防灾减灾救灾成效突出，森林火灾24小时扑灭率超过95%，冬春救助资金连续4年位居全省第一；应急管理体系日趋完善，建成了“指挥—预案—队伍—物资—基层”全链条支撑体系，“审监执无缝闭环”等创新做法获得全国推广，应急管理工作整体水平位居全省前列。
织密安全生产“责任网”，筑牢安全发展根基。“十四五”期间，全市应急管理系统坚持把责任落实作为安全生产的核心，构建了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。创新建立了安全生产“四色单”管理制度、隐患排查治理验收追责问责机制、网格化管理机制和有奖举报机制等五项工作机制。
筑牢防灾减灾“生命线”，提升灾害应对能力。坚持“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾理念，构建了“监测预警+会商研判+指挥调度+监督指导+复盘总结”五维一体的防灾减灾救灾体系。同时，高质量完成了第一次全国自然灾害综合风险普查工作，为灾害风险防控提供了精准的数据支撑。
建强应急救援“主力军”，增强实战处置能力。围绕“全灾种、大应急、大救援”的目标，着力构建“专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急救援体系。在市级层面组建了7支骨干专职应急救援队伍、18支市县综合应急救援队伍，并为基层救援队伍配备各类救援装备，开展各类应急演练。
筑牢基层基础“硬支撑”，提升综合治理效能。坚持固本强基，推动乡镇（街道）设立应急委员会及应急办公室。构建了省市县三级应急指挥平台，整合多部门数据资源，实现了风险隐患的“发现—预警—分析—决策—消除”闭环管理。
擦亮应急宣传“金名片”，营造社会共治氛围。坚持以提升全民应急素质为目标，构建了“多渠道、全覆盖、沉浸式”的应急宣传教育体系，不断推动“人人讲安全、个个会应急”的理念深入人心。③4