日前，商务部、民政部等九部门联合印发《关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知》，以“百城万圈”目标绘就民生服务新蓝图，既回应了群众对美好生活的向往，更激活了城市经济的“毛细血管”，彰显了以人民为中心的发展理念。
便民生活圈建设需精准补齐民生服务短板。此次政策明确“缺什么补什么”，通过适老化改造、社区嵌入式托育等举措，将“银发金街”“童趣乐园”纳入建设清单，把老年餐、陪诊助医、托育托管等“急难愁盼”转化为“家门口的便利”，让民生保障更有温度。作为老龄化率较高的城市，南阳老年群体的助餐、陪诊、康养需求尤为迫切，而托育服务供给不足同样困扰众多家庭。结合老旧小区改造契机，可以嵌入社区食堂、托育点和养老服务站，让“一老一小”需求在家门口得到满足；也可以通过政府引导与市场化运营结合，开展养老托管服务，既能降低服务成本，又能提升服务质量。
“扩围升级”背后是城市发展逻辑的进阶。此次政策突破了地级市局限，向有条件的县城延伸，同时推动基础型生活圈向品质型跨越，商业网点连锁化率目标30%以上。这种拓展不仅是空间的延伸，更是业态的融合——将便民生活圈与健身圈、文化圈、医疗圈等有机衔接，引入共享会客厅、宠物服务等新业态，既满足多样化消费需求，更让街巷经济成为激活内需的新支点。
政策落地的关键在“协同发力”。商务、民政、住建等部门应联动形成政策合力，住建部门将生活圈配套纳入老旧小区改造验收标准，民政部门牵头构建社区养老服务网络，商务部门引导连锁品牌下沉社区。同时借鉴短视频赋能实体商业的经验，支持社区商户线上引流，通过“线上展示+线下服务”模式提升消费力，助力街巷经济复苏。
便民生活圈的建设，是破解城市商业困局、践行民生理念的生动实践。当15分钟步行距离内既有烟火气又有文化味，既含基础保障又具品质服务，城市必将更具宜居度与活力，民生福祉也将在细微处持续升级。③6