本报记者 李金玺
12月19日，市政府新闻办举行“建强副中心 打造增长极 奔向新辉煌”系列主题新闻发布会，介绍市民政局“打好民生保障服务‘组合拳’，推进民政事业高质量发展”有关情况，并回答记者提问。
今年以来，市民政局在市委、市政府的坚强领导下，全面落实中央、省、市决策部署，紧紧围绕现代化省域副中心城市建设，以“五聚五提”为总抓手，聚焦高质量发展主题，全力以赴兜底线、惠民生、优服务、防风险、助发展，推动全市民政事业不断取得新进展新成效。
聚焦弱有所扶 兜住兜准兜牢民生底线
全市各级民政部门厚植为民情怀，聚焦百姓“急难愁盼”，织密扎牢基本民生保障网。
社会救助方面，建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量积极参与为补充的分层分类社会救助体系。健全完善社会救助标准动态调整机制，持续提高城乡低保和特困人员救助标准，有效保障近58万名低保、特困供养人员基本生活。大力提升临时救助时效性，全面实行由急难发生地实施临时救助，加大对临时遇困流动人员救助力度。积极推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”救助模式转变，指导社旗县成功入选全国服务类社会救助试点，建立县、乡镇、村“1+16+N”三级阵地，更好地满足困难群众多样化救助需求。
全面摸排全市留守、困境和流动儿童，及时落实相应救助政策和帮扶举措，保障0.78万名孤儿和事实无人抚养儿童基本生活。
落实残疾人两项补贴制度，及时为14万名重度残疾人和14.4万名困难残疾人发放补贴。
聚焦老有所养
构建养老服务“南阳特色”
我市是老年人口大市，为满足广大老年人基本养老服务需求，市民政局积极实施人口老龄化国家战略，加快全市养老服务体系建设。
目前，已建立覆盖城乡的养老服务网络，市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级养老服务机构及民办养老院共1864家，入驻机构老年人6.12万人；56家乡镇敬老院转型为可向社会老人开放的区域养老服务中心；2.14万户特殊困难老年人家庭完成适老化改造；“六助”专业服务精准对接居家养老服务需求，养老服务设施布局优化、功能提升、辐射范围更广，初步形成了覆盖城乡、数量充足、结构合理的养老服务体系。
积极推进2024年省定重点民生实事——老年助餐服务工作，争取省级资金1864万元，建成老年助餐场所693个，累计服务老年人29.1万人次，让老年人居家或在家门口能吃上“一口热饭”。坚持线下线上相结合，开展了特殊困难老年人探访关爱服务，为2.1万名特殊困难老年人建立台账，累计开展探访服务3.6万人次。
高度重视养老服务人才培育，联合市人社局、市总工会等9个单位举办2024年南阳市养老服务职业技能大赛，全年完成养老服务人才培训4860人次。
关注高龄老人生活质量，截至11月，为25万名80岁以上老年人发放高龄津贴1.7亿元。
持续提升民政领域
社会治理和公共服务水平
围绕全市发展大局，市民政局持续提升民政领域相关社会治理和公共服务水平。
社会组织管理方面，坚持培育和监管并重，推动社会组织高质量发展，全市登记社会组织4918个，在助力我市乡村振兴、稳岗就业、基层治理等方面发挥了积极作用。认真落实新修改的慈善法，引导慈善组织积极参与今年的防汛救灾工作。规范慈善力量在扶弱济困、乡村振兴、应急救援等方面发挥作用。扎实开展社会组织专项整治工作。
社会事务方面，积极推动婚丧领域移风易俗改革，发挥红白理事会作用，形成“有人管事、按章办事、机制健全、服务规范”的工作机制。作为省定婚俗改革试验区，积极开展各类婚俗改革主题活动，打造4A级婚姻登记服务场所，全市婚姻登记机构婚姻家庭辅导室全覆盖。
持续深化殡葬改革，建立惠民殡葬政策、殡葬服务收费标准和殡葬用品价格公示体系，提高政策知晓率和收费透明度，1至11月共免除群众基本殡葬服务费用3367万元。
区划地名服务方面，为助力新型城镇化建设，持续优化行政区划设置，稳妥有序完成撤乡镇设街道、撤乡设镇工作。推荐唐河县苍苔镇、桐柏县平氏镇、卧龙区石桥镇为千年古镇，唐河县上屯镇长秋村为千年古村落。深入推进“乡村著名行动”，西峡县、唐河县被确定为第一批河南省“乡村著名行动”先行区。
织密“服务网”
让困难群众温暖过冬
社会上的流浪乞讨人员是最困难、最脆弱的特殊群体，需要社会给予更多的关心关注。11月12日起，我市全面启动“寒冬送温暖”专项行动，切实保障生活无着的流浪乞讨人员温暖过冬。
面对寒冬天气，市民政局以及全市12家救助管理机构启动寒冬极端天气应对工作机制，主动出击，深入开展日间、夜间街面巡查行动。对于愿意接受救助的，及时接入站内提供站内照料服务；对于再三劝导后仍不愿意入站接受救助的，发放爱心求助卡片、告知救助方式，并提供棉衣、棉被、食品等防寒生活物资，帮助其解决临时性困难；对于突发急病人员，做到第一时间护送至医疗机构进行救治，切实保障群众生命安全；对无法提供个人身份信息的受助人员，加强救助寻亲工作，尽快帮助救助对象回归家庭。
全市各救助机构严格落实24小时值班制度和服务接待制度，畅通24小时热线电话，及时响应各类求助线索，及时对求助遇困人员进行救助。同时，对站内空调、暖气等取暖设施全面进行检查维护，全面开放供暖，备齐棉衣棉被等各类过冬物资以及常用药品，让受助人员在站内住得舒心。截至11月，全市共救助流浪乞讨人员2241人次，护送838名流浪人员返乡。③5