本报记者 张玲
2024年，内乡县成功签约了46个超亿元项目，总投资达136亿元，其中33个项目实现了当年签约、当年开工，4个重点项目有望当年投产；前三季度工业投资增速达54.9%，位居全市第二，内乡开发区晋升为全省二星级开发区……
11月27日，市委宣传部召开“建强副中心 打造增长极 奔向新辉煌”系列主题的第三场新闻发布会，内乡县相关负责人介绍了内乡县“龙头带动 战新引领 科创赋能 全力打造工业强县”的有关情况，并回答了记者提问。
构筑“四梁八柱” 培育工业增长新动能
今年以来，内乡县坚持以“五聚五提”为总抓手，锚定“工业强县、农牧大县、文旅名县”建设目标，充分发挥牧原集团龙头带动作用，坚定不移抓招商、上项目、优服务、兴产业，“头部带动型”县域发展之路越走越宽广。
围绕壮大“5+3”产业集群，构建产业发展新格局。内乡县深入落实省委“十大战略”、市委“三区一中心一高地”决策部署，明确提出了打造“华夏生猪产业第一县”“全国农牧装备之都”“伏牛山康养胜地”发展目标，精心制定了“5+3”产业发展规划。“5”即五大优势产业集群：以牧原肉食为代表的农副产品深加工产业集群，以飞龙汽车零部件为代表的装备制造产业集群，以华福科技为代表的绿色印刷包装产业集群，以泰隆水泥为代表的新型建材产业集群，以内乡电厂为代表的多能互补一体化产业集群。“3”即三大战略性新兴产业：以金阳钒氮合金为代表的新能源产业，以千牧制药为代表的生命健康产业，以牧元安粮为代表的合成生物产业。这五大优势产业与三大战新产业相互交融、共同推进，构筑了内乡工业强县建设的“四梁八柱”。
针对强化龙头带动，培育工业增长新动能，内乡县坚持战新引领昂“龙头”，项目支撑壮“龙身”，保障服务舞“龙尾”。该县紧紧围绕生命健康、合成生物、新能源三大战新产业，抢占发展制高点，使牧原集团这一“龙头”昂得更高，县域经济发展动能更强。围绕生猪全产业链，坚持纵向延伸，横向集聚，深度融合打造粮食饲料加工产业集群、农牧装备产业集群、绿色食品深加工产业集群等一、二、三产业，使牧原系企业这一“龙身”更壮，县域经济发展底盘更稳。同时坚持企业至上的发展理念，通过创新体制机制、强化要素保障和优化营商环境等一系列务实举措，使内乡发展环境更优，让内乡的企业更有活力，助推南阳现代化省域副中心城市建设加力前进、加快起势、加速见效。
一个目标三个重点 促进工业快速发展
内乡县紧紧围绕一个目标，突出抓好三个重点，促进“工业强县”加速崛起。
一个目标，就是持续壮大产业规模。
围绕构建“5+3”产业发展格局，坚持传统产业转型升级、战新产业抢滩布点统筹发力，努力实现工业经济量质提升。
三个重点，就是抓项目、谋创新、优环境。
抓项目，为工业备足发展后劲。截至目前，内乡县已争取到专项债14亿元，超长期特别国债1.2亿元，有力支持农牧智能装备制造产业园、食品城二期等一批重大项目建设。落实重点项目分包机制，强化项目手续办理、用地、资金、环评等要素保障，为项目快速落地建设提供有力支撑。今年，内乡县100个省市重点项目已完成投资186亿元，合成生物项目进入试生产阶段，联牧兽药项目联动试车，千牧制药项目快速推进。
谋创新，为工业发展插上腾飞的翅膀。打造创新平台，已建成省级工程技术中心34个、市级重点实验室3个；鼓励企业创新，加大科技型企业培育力度，支持企业加强与知名高校、科研院所的合作对接，内乡县科技型中小企业数量达483家，其中，高新技术企业突破40家、瞪羚企业2家、创新龙头企业3家，基本实现规上工业企业研发活动全覆盖。今年前三季度，内乡县高新技术产业增加值、战新产业增加值分别同比增长14.4%、21.7%。引进创新人才，紧扣“引、用、育、留”全链条，拓宽育才渠道，有力支撑创新驱动。
优环境，为工业发展解难纾困。以“万人助万企”活动为抓手，动员全县上下为企业送政策、送信息，以市场主体满意为己任，以“高效办成一件事”为牵引，加快营商环境迭代升级。
围绕“5+3” 全力推动开发区高质量发展
近年来，内乡县紧紧围绕“5+3”产业布局，做优存量、做大增量，全力推动开发区高质量发展。截至目前，开发区共有规上企业124家，其中规上工业企业99家，上市公司及子公司11家，中国民营企业“100强”企业1家、高新技术企业27家、战略新兴企业7家。开发区企业产值、主营业务收入、税收实现连续高速增长。2024年7月，被河南省委、省政府评为“河南省先进制造业二星级开发区”。
在创造优势上，内乡县重点在实施头部企业带动优势、打造交通物流优势、强化要素保障优势、创造法治环境优势四个方面发力。在项目服务上，内乡县积极学习、借鉴外地成功经验，推行“四个一”机制，即“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”，从征地拆迁到顺利投产，全生命周期进行服务。今年以来，先后为12家企业，解决各类难题48个。
坚持“四个不动摇” 狠抓工业项目强动能
内乡县狠抓工业稳增长，狠抓工业项目强动能，全力推进工业转型升级，培育了牧原集团、仙鹤纸业、飞龙股份、金冠电器、联牧兽药、千牧制药、中誉国信等11家上市企业，为县域经济跨越式发展注入了强大动能。
坚持“工业强县”战略不动摇。着力培育装备制造、合成生物、生命健康等“5+3”工业产业发展新格局。
坚持“龙头带动”不动摇。内乡牧原集团是全球生猪养殖规模最大的企业，内乡形成了较为完备的农牧装备产业链集群。内乡县依托牧原产业链，扬优势、补短板，持续进行高端补链、终端延链、整体强链、科学育链，招引了融创新合、华诚智能、恒辉农牧等近2000家工业企业。
坚持“科创引领”不动摇。以商招商、以链招商、以情招商、以诚感商，成功招引了联牧兽药、千红制药、合成生物、益海嘉里等高新技术企业，这些企业科技含量高、附加值高、经济效益高，为内乡工业经济发展增强了韧性、底气、后劲。
坚持“优化营商环境”不动摇。想企业之所想，办企业之所需，着力解决好资金、资源、能源、土地、人才、环评、市场准入等要素保障，扎实开展“万人助万企”活动，为企业提供全方位、个性化服务，不断提高企业满意度和获得感，将内乡打造成了成本最低、环境最优的投资洼地。
四个方面发力
构建现代产业体系
近年来，内乡县牢固树立“服务企业就是服务发展”理念，持续实施“创新驱动”战略，扎实推进“万人助万企”活动，加快培育和发展新质生产力，不断构建现代产业体系。
实施创新发展提升行动，增强企业发展动能。实施创新平台创建行动、创新主体培育行动、优质企业培育行动、研发活动全覆盖行动，持续加大创新投入，全面激发企业创新潜力。
加快企业转型升级，激发企业发展活力。截至目前，内乡先后创建国家级“绿色工厂”2家、绿色园区1家；省级智能工厂9家、智能车间16家、“数字领航”企业1家、数字化转型示范企业2家、“绿色工厂”6家、“绿色供应链企业”1家。
强化要素保障，降低企业发展成本。采取“交地即发证”“拿地即开工”服务模式，有效供地1680余亩，加快重大项目开工建设。创新现代生猪产业供应链、金融服务平台，5年累计为中小微企业发放贷款356亿元。通过设立4支基金，为企业提供资金支持2.45亿元。通过实施增量配电、蒸汽管网和天然气管网项目，有效降低企业用电、用汽（气）成本，提升企业发展竞争力。
全面落实惠企政策，提振企业发展信心。今年以来，已兑现各类惠企政策资金1.16亿元，减免企业增值税4.45亿元，减免“六税两费”3156万元。按照“免审即享”模式，为329家企业，发放稳岗补贴367万元。争取支小再贷款资金11亿元。③7