12月7日上午，社旗县慈善社工余灯英、王萌带着一份大额临时救助的申请表和材料清单，敲开了大冯营镇张腰庄村陈大姐的家门。 如往常一样，陈大姐正坐在院子里照看患病的儿子。3年来，为给儿子治病，家里花光了积蓄，年幼的女儿和生病的儿子，让陈大姐夫妇无法外出务工赚钱，原本困难的家庭压力更大了。对于慈善社工的到来，陈大姐又惊又喜：“村里已经帮助我们办理了低保，还进行了大病救助，没想到还能再申请临时救助金。” 主动救助、精准救助、有效救助，这是社旗县推动社会救助从“兜底保障”向“物质+服务”新模式转变的特点。 “县里通过低收入人口动态监测信息平台监测到陈大姐家庭支出情况后，第一时间将信息下发至大冯营镇社工服务站，我们就立即与村组干部联系，实地入户核实，按照指标评估服务需求。”余灯英说。 余灯英提到的“指标评估”是社旗县最新完善的困难群众服务类社会救助需求评估指标。 “我们将救助对象的经济、健康、教育、居住、就业、社会融入等情况纳入评估范围，在全县16个乡镇街道，依托社会救助站、社工服务站、慈善工作站、未成年人保护工作站、志愿服务站，结合入户调查、走访探视、动态管理等工作，常态化开展需求摸底排查，准确评估困难类型、困难程度及服务需求。”社旗县民政局局长张玉泳说。 发现群众的需求是第一步，要让有需要的群众享受到精准、有效的救助服务，还须实现救助资源的有效整合、供需的精准匹配。 社旗县创新“社会救助+慈善救助+社工+志愿者”联动机制，明确服务类别、对象范围、服务标准、供给主体，确保一户一台账、一人一日志，不断优化调整帮扶项目，到目前，全县共统筹安排2%困难群众救助资金、提取福利彩票公益金的40%用于社会救助服务工作，先后投入资金675万元用于政府购买服务，为需要帮助的群众提供精准和有效的救助服务。 “社会救助是一项保民生、托底线、促公平的暖心事业，社旗县将努力把专业服务做到服务对象的床头、灶头、心里头。”张玉泳说，社旗县服务类救助目前已逐步涵盖低保家庭中有需要的失能老年人、残疾人、孤儿或事实无人抚养儿童、刚性支出困难人员等群体，累计开展入户访视、政策宣传3156人次，提供助餐服务723人，提供就医陪护和集中康复训练265人次，开展居所保洁259人次，开展社会工作专业个案服务96人次。③5