本报记者 杨万里
日前，《南阳市深化营商环境综合配套改革打造一流产业生态的意见》（下称《意见》）正式印发实施。
《意见》明确的重点任务分4部分，共33项。明确了当前和今后一个时期优化营商环境工作的目标任务，持续加大营商环境建设投入力度，全力构建企业全生命周期要素保障和权益保护机制，推动全市经济社会实现高质量跨越发展。
总体目标
2025年年底前
●完善的营商环境政策体系全面构建
●政府治理效能全面提升
●市场集聚配置要素能力显著增强
●智慧便捷、优质高效的政务服务体系全面建成
●公平公正、阳光透明的法治保障体系全面建成
●优势突出、聚链成群的产业体系基本建成
●高端化、数字化、绿色化发展稳步推进
●产业发展质量效益不断提升
●市场机制更加健全完善
●公共服务更加便捷高效
●法治型政府建设走在全国前列
●具有较强国际竞争力的开放环境更加优化
●市场主体活跃度和发展质量大幅提高
●市场化、法治化、国际化、便利化营商环境建设水平跃居全国一流行列
以要素市场化高效配置为核心
营造有利于产业集聚的市场化营商环境
★优化用地审批流程，健全城乡统一的建设用地市场。
★帮助符合条件的重点企业上市、挂牌。
★加大中小微企业信贷支持力度，推广“信易贷”等服务模式，探索建立中小企业坏账快速核销制度。
★全面实施人才发展战略，优化完善“诸葛英才计划”人才政策体系。
★推动将数据生产要素纳入国民经济核算体系，完善公共数据运营机制。
★加强重大政策制定过程中的公平竞争审查。
★强化以企业为核心的“产学研”创新合作体系。
★推行以信用为基础的“多维评价”，建立中介行业组织。
★创建国家知识产权强市建设示范城市。
★构建公平有序的市场竞争环境，完善公平竞争政策评估方式。
以企业权益全生命周期保护为主线
营造护航产业高质量发展的法治化营商环境
★依法保护企业产权和企业家权益，健全落实政法机关与工商联沟通联系机制。
★深化企业合规改革，对新行业、新业态发布指导意见，针对性编制民营企业法治体检操作指引，带动引导开展合规建设。
★完善“府—院—企”联动机制，建立健全长效协调会商机制和日常沟通机制。
★全面实施“人工智能＋物联网＋远程监管执法”，减少对市场主体正常生产经营活动的不必要干扰。
★强化知识产权保护，引导和支持企业完善知识产权管理体系，提升知识产权保护能力。
★建立政府承诺合法性审查制度，探索依托市本级信用信息共享平台等定期跟踪履约情况。
以制度型开放为牵引
营造引领产业能级提升的国际化营商环境
构建链式招商、驻点招商相结合的全球招商网络。
打造一批特色国际人才社区。
巩固压缩整体通关时间工作成效，优化进出口商品检验监管要求和作业模式。
加强与“一带一路”节点城市的联动合作，依托唐白河复航工程建设打造河港业务投建管运贸“一体化”产业链，实施中欧班列货源发掘和“班列＋园区”行动。
加强要素支撑、政策支持和服务保障，为外商投资领域高频政务服务事项提供“一站式”综合服务。
以高质高效服务为目标
营造宜居宜业的便利化营商环境
推进政务服务“一网受理、全网通办”，一体化政务服务能力主要指标和营商环境相关指标进入全国前列。进一步便利市场主体准入准营，严禁以任何形式增设民间资本准入条件。完善市场主体退出机制，优化退出流程，降低退出成本。持续深化“放管服效”改革，全面推进政务服务“跨省通办”，持续推进“一件事一次办”。健全事前事中事后全覆盖的信用监管机制，持续推动基于企业信用风险分类的“双随机、一公开”监管机制。完善营商环境投诉处理工作闭环，确保投诉及时转办率、按期回复率100%，力争办理满意率100%。创新工程建设项目招投标“评定分离”改革，持续推进“清廉交易中心”建设。 强化惠企纾困政策保障，对惠企纾困政策落实情况实行动态监控。打造辐射豫鄂陕的商贸物流中心和农产品集散基地。 创新普惠型养老、社区居家养老服务模式。打造城市“15分钟生活服务圈”，加快打造国际知名生态文化旅游目的地、全国健康养生之都。 打造企业服务金字招牌，做好企业的引育留工作。