2023成绩单 请查收
2023年，是极具考验而又富有成效的一年。在市委的正确领导下，锚定“两个确保”“十大战略”，纵深推进“一二三六十”工作布局，全力打造“三区一中心一高地”，集中办成一批利惠长远的大事、破解一批积累已久的难题、实施一批增蓄后劲的项目，经济社会发展稳中有进、量质齐升，省域副中心城市建设风起潮涌、积厚成势，生机焕发的新南阳蹄疾步稳、昂扬前行。
1经济运行延续好态势
●主要指标稳定攀升。生产总值增长4.8%，高于全省0.7个百分点，主要经济指标增速总体保持全省第一方阵。
●项目建设成效显著。实施省市重点项目1402个，省重点项目综合考评全省第三。
●消费市场逐步恢复。限额以上法人批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别增长15.5%、9.7%、21.8%、12.9%。
产业转型迈向高质量
2
●产业升级加速推进。工业投资增长18.2%，新增国家、省级绿色和智能工厂（车间）47家、上云企业3018家。新增高新技术企业146家、创历年之最。新增“瞪羚”企业35家、全省第三。
●主导链群迅速壮大。中南钻石等5家企业获评国家单项冠军企业，超硬及硬质合金新材料产业获评国家级特色产业集群。
●现代服务业快速发展。新增贷款601亿元，新增融资突破千亿元，刷新历史纪录。旅游综合收入达到573.4亿元，增长7.2%。
科技创新步入快车道
3
●研发平台建设得到新加强。新建成院士工作站1家、总量6家、全省第二。
●技术成果孵化取得新进展。促成科技成果转化项目100个，成交额131亿元、全省第三。
●综合创新能力实现新提升。2023年省区域科技创新评价报告评定南阳创新能力全省第四，首次进入第一方阵。
改革开放取得新成效
4
●重点改革收效良好。市县事业单位重塑性改革和国企改革三年行动任务顺利完成。
●营商环境大幅改善。2022年和2023年上半年营商环境评价综合排名跃居全省第三，取得历史性突破。
●市场主体迅猛增长。新入库“四上”企业1162家、全省第二。存量市场主体达到108万户。
●招商引资成果丰硕。新招引亿元以上项目1322个，实现百亿级项目“零”的突破。
●对外贸易稳步拓展。进出口总值达到237.2亿元。成功获批中国（河南）自由贸易试验区联动创新区。
城乡建设实现大提升
5
●城市更新提标扩面。国家卫生县城达到10个，省级以上文明城市实现县市全覆盖，城市品位大提升。
●乡村振兴提质增效。2022年度巩固脱贫成果考核全省第二、乡村振兴实绩考核全省第一。
●基础设施建设提档升级。新改建农村公路1378公里、全省第一。
绿色发展厚植软实力
6
●环境质量持续好转。PM10、PM2.5平均浓度均优于省定目标，优良天数达280天。受污染耕地安全利用率保持100%。
●生态建设不断强化。南水北调中线工程累计安全输水610亿立方米。完成营造林142.4万亩、全省第一。
●节能降碳有序实施。我市入选国家第一批城市和产业园区减污降碳协同创新试点市。
民生改善交出暖心卷
7
●基本民生有效保障。财政民生支出达到648.7亿元，省、市22件重点民生实事超额完成。
●社会事业蓬勃发展。健康河南行动考核全省第二，获批全国紧密型城市医疗集团建设试点，获评全国中药产业综合实力30强城市。
●市域治理全面加强。连续9年获评全省平安建设优秀省辖市，成功创建全国民族团结进步示范市。
聚焦健全研发体系、催生技术成果，在强化科技创新上攻坚突破
2024新目标 加油干
政府工作总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南视察南阳重要讲话重要指示，全面落实省委经济工作会议、省“两会”和市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，锚定省委“两个确保”“十大战略”“十大建设”，紧紧围绕建设现代化省域副中心城市、打造“三区一中心一高地”，强力推进“一二三六十”工作布局，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力推进中国式现代化建设南阳实践迈出坚实步伐！
经济社会发展主要预期目标
●生产总值增长7%左右
●研发经费投入强度达到2%
●规上工业增加值增长8.5%左右
●固定资产投资增长9%左右
●社会消费品零售总额增长9%左右
●一般公共预算收入与生产总值同步增长
●居民人均可支配收入增长与经济增长协调同步
●居民消费价格涨幅控制在3%以内
●单位GDP能耗与“十四五”目标统筹衔接
今年重点干这些事
1
聚焦扩大有效投资、挖掘潜能消费，在稳定经济增长上攻坚突破
◆抓实项目建设，促进投资提速增效。力争实施省市重点项目1500个左右，完成投资4000亿元，产业项目占比达到70%以上；力争招引亿元以上项目1000个以上，合同引资额达到1万亿元以上；确保争取项目数和资金额保持全省前三名，力争部分领域夺取第一名。
◆深挖市场潜力，促进消费转型扩容。着力培育新型消费；全力提升传统消费；大力发展特色消费；倾力壮大文旅消费。
2
聚焦培育产业链群、增强竞争能力，在推动产业升级上攻坚突破
◆绿色食品产业集群。力争今年集群规模突破1700亿元、2025年达到2000亿元。
◆装备制造产业集群。力争今年集群规模突破900亿元、2025年达到1000亿元。
◆新材料产业集群。力争今年集群规模突破850亿元、2025年达到1000亿元。
◆生物与医药产业集群。力争今年集群规模突破400亿元、2025年达到500亿元。
◆电子信息产业集群。力争今年集群规模突破300亿元、2025年达到500亿元。
◆新能源汽车产业集群。力争今年集群规模突破350亿元、2025年达到500亿元。
◆轻工纺织产业集群。力争今年集群规模突破400亿元、2025年达到500亿元。
◆大力发展新质生产力。加快推动新旧动能转换，着力培育新的增长极。
3
◆建设高能级创新平台。确保新增省市创新平台50家以上、省级以上创新载体5家以上。
◆培育高层次创新主体。确保创新龙头企业动态保持在10家左右、高新技术企业达到750家左右、科技型中小企业达到6000家以上。
◆催生高质量创新成果。力争实施重大科技项目30项，技术合同成交额突破155亿元。
◆营造高效能创新生态。力争引进人才1.5万名以上，确保市本级财政科技投入达到2亿元，全社会研发经费增长19%以上。
聚焦昂起城市龙头、隆起县域高地，在加快城镇发展上攻坚突破
4
◆推动中心城区快起高峰。增强“市本级”意识，谋划建设油田新城、官庄化工新城，打造“15分钟社区生活圈”，力争全年新增10万常住人口。全面强功能，着力打造宜居宜业宜创宜游宜乐宜养之城。强力启动实施道路畅通、绿化提升、市政设施完善等城市建设提质“八大行动”，力争年度完成投资600亿元。全力强经济，着力打造区域先进制造业中心、现代服务业中心、科创中心。
◆推动县域和城镇快速壮大。深入实施“四个倍增”计划，扎实推动开发区高质量发展。力争开发区营业收入增长10%以上，规上工业增加值占全市的比重达到75%以上。持续加强11个中心镇试点建设。
聚焦建设农业强市、打造和美乡村，在促进乡村振兴上攻坚突破
5
◆坚决扛稳粮食安全重任。力争新建成高标准农田17万亩以上，确保粮食产量稳定在140亿斤左右。
◆持续巩固脱贫攻坚成果。持续完善“5+2”联动机制，确保不发生规模性返贫。
◆大力发展乡村特色产业。力争新培育市级以上知名农业品牌20个左右，绿色、有机和地理标志农产品总面积达到270万亩以上。
◆全面深化乡村建设行动。扎实开展“美丽小镇”“四美乡村”“五美庭院”创建，着力推进全域景区化。
聚焦完善基础设施、织密支撑网络，在增创发展优势上攻坚突破
6
◆持续完善综合交通体系。启动临港经济区建设，开工建设南信合高铁，争取郑南、南新、沈卢、淮内高速开工。
◆持续完善能源保障体系。强力推进内乡电厂二期、内乡储煤基地二期、西峡煤炭储备基地等重大能源项目建设。
◆持续完善现代水网体系。重抓重推汉山水库、鸭河口水库清淤扩容、白河三坝拆除重建及卧龙大桥扩孔等重点项目，积极争创全国市级水网先导区。
◆持续完善新型基础设施体系。强力推进南阳大数据中心（一期）建设。新建5G基站3000个、充电桩2500个。
聚焦革新体制机制、激发动力活力，在深化改革开放上攻坚突破
7
◆深化重点领域改革。高质量完成市县机构改革、乡镇（街道）管理体制改革任务。
◆提升对外开放水平。力争有实绩外贸企业达到550家以上、货物贸易进出口增长5%以上、跨境电商交易额增长12%以上。
◆打造一流营商环境。成立营商环境决策咨询委员会；系统性重塑行政审批制度，最大限度降低制度性交易成本。
◆促进民营经济壮大。力争新增星级企业100家、规上工业企业300家、省级以上“专精特新”企业30家。
聚焦加强污染防治、抓好环境保护，在构建生态文明上攻坚突破
8
◆守好护水输水生命线。确保丹江口水库水质稳定保持在Ⅱ类以上标准，确保工程安全、供水安全、水质安全。
◆打赢防污减污攻坚战。深入实施污染防治“十大行动”。
◆筑牢扩绿增绿屏障网。确保完成营造林116万亩。持续加强国家生态文明建设示范区创建。
◆做优降碳转型大文章。深入开展重点耗能企业节能降碳行动，积极推进“无废城市”建设。
聚焦增进民生福祉、繁荣社会事业，在创造美好生活上攻坚突破
9
◆推动充分稳定就业。力争完成职业技能培训18.7万人次，新增技能人才13.2万人、高技能人才7.8万人，城镇新增就业7.3万人，新增转移农村劳动力4万人。
◆加强精准高效保障。强力实施全民参保攻坚行动，确保应保尽保；力争建成区域养老服务中心28个；完成老旧小区改造3万户以上。
◆发展优质公平教育。深入实施优质教育资源倍增计划，努力促进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展。
◆促进全民卫生健康。持续推动优质医疗资源扩容和均衡布局，积极争创全国基层中医药工作示范市，着力打造中医药文化传承发展中心。
聚焦防化风险隐患、维护大局安定，在保障本质安全上攻坚突破
10
◆扎实抓好安全生产。坚持“党政同责、一岗双责”，严格落实“三管三必须”，确保人民群众生命财产安全。
◆严密防化经济风险。持续加大金融监管力度，维护金融秩序稳定；积极做好地方债务偿还化解；努力促进房地产市场平稳健康发展。
◆全面加强社会治理。持续深化党建引领全科网格化治理，高标准推进“三不四零”平安创建，努力打造市域社会治理现代化示范区。③6
（本报记者 庹文相 整理）