唐河县人民检察院以最高检“为民办实事”实践活动为契机,以信访工作“小切口”入手,不仅“纸上学”,更在“事上见”,真正把实事办到群众心坎上。
把握“核心点”,立足一个“实”字。该院挑选政治素质硬、业务能力强、群众工作经验丰富的两名同志担任专职接访员。强化部门协同意识,由各部门选派干警轮流到接待大厅锻炼,构建起“控申主导、部门协作、全员参与、分级负责”的大信访工作格局。与此同时,优化信访接待环境,方便来访群众,使来访群众感到检察院是说理的地方,从而把问题解决在基层。
抓住“关键点”,狠抓一个“新”字。以现代科技赋能信访诉源治理。该院探索研发控申案件受理、办理、查询线上自助平台,为群众表达诉求提供便利。自主研发特殊群体司法救助法律监督模型,形成司法救助、教育帮扶、心理疏导等社会救助有效衔接的一体化多元救助体系。以机制创新打造内外“一盘棋”格局。与相关职能部门建立信访信息互通机制,共同制订处置措施,推动信访问题联动解决。积极探索建立第三方介入信访案件办理工作机制,组建第三方人员库,借助第三方中立力量对信访人开展释法说理和情绪疏导工作。
筑牢“支撑点”,突出一个“稳”字。该院成立以检察长为组长的调研组,对尚未息诉罢访的信访案件开展实地调研,力求发现真问题、真解决问题。探索开展前端化解,完善案件分级风险评估预警制度,对办理的案件尤其是重大复杂敏感案件是否存在引发不稳定因素、易激化社会矛盾等执法办案风险进行评估,并形成矛盾隐患“线索池”。运用系统观念审视从原案发生到刑事裁判的全过程,充分发挥反向审视“反光镜”“显微镜”的作用和源头治理优势,提升执法办案规范化水平。③4
(牛凌云 王丽莉)