收费停车泊位的免费停车时间不得少于一个小时、夜间应当免费停放，设置限时段允许停放的路内停车泊位……
《南阳市公共停车场建设与管理条例》（以下简称《条例》）将于2024年1月1日起实施。12月27日，市政府新闻办公室召开新闻发布会，市人大常委会、市政府、市公安局等相关负责人出席，向媒体记者介绍《条例》有关情况，回应市民关切。
出台停车新规 积极呼应群众需求
目前，我市中心城区小型汽车保有量已超过35万辆，而停车位仅有20万个，“停车难”成了令广大民众头痛不已的问题。同时，我市停车管理实际工作中，还存在着体制机制有待理顺、停车设施建设有待加强、智慧管理水平有待提升等问题，亟须制定一部地方性法规，以有效满足我市人民群众停车需求。
《条例》于2023年8月25日经南阳市第七届人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过，于9月28日经河南省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议批准通过，将于2024年1月1日起实施。
《条例》共七章三十七条，包括总则、规划与建设、服务与管理、道路停车泊位、非机动车停放管理、法律责任和附则。
《条例》的出台及实施，将为有效满足我市人民群众停车需求、促进城市交通动静平衡和停车供需协调、形成可持续的停车设施发展模式提供重要推动力，为进一步提升我市城市综合治理能力和水平，改善城市人居环境，增强城市综合竞争力提供坚实法治保障。
理顺管理体制 明确职责齐抓共管
就停车场建设与管理工作，《条例》规定将按照“政府主导、社会参与、便民惠民、依法管理”的原则，由市规划、住建、发改、城管、公安、停检中心等单位，分工负责、配合联动，共同做好停车场的建设和管理工作。
其中，市停检服务中心负责公共停车场巡查、检查和道路停车泊位的规划、设置及监督管理等工作；市发展改革部门负责公共停车场和道路停车泊位收费政策的制定；市自然资源和规划部门负责公共停车场的规划管理工作；市住房和城乡建设部门负责公共停车场的建设管理工作。
接下来，市政府及各有关部门将围绕《条例》的贯彻落实，结合城市发展规划和社会公众停车要求，编制完善公共停车场专项规划，制定年度建设计划，加快推进立体停车楼、地下停车场建设。近期将重点在老城区、商业区、医院、学校周边等人员密集地区，深挖潜力，科学合理地规划一批公共停车场，力争尽快有效缓解市民群众“停车难”的问题。
破局“停车难” 提升幸福生活质感
《条例》结合本地实际，适当超前考虑，主要满足“三个需要”，即群众出行、停车需求和巩固我市创建文明城市成果的需要；解决我市“停车难”“停车乱”问题的客观需要；弥补停车管理执法依据不足的现实需要。
《条例》从宏观上的停车场专项规划、年度建设计划、建筑物同步配建，到具体实施上的停车场设置标准、服务要求及备案、变更环节等进行了系统明晰。具体表现在以下五个方面：
建立停车资源多途径供给模式，保障停车用地规划、增加停车泊位配建标准，督促建设大型立体停车楼，增建路面停车场和泊位数量。
建立全市停车场管理“一张图、一张网”，开发“宛美停车”小程序，建立“离线支付、停车诱导”等系统，为市民提供停车引导、停车预约、泊位查询、在线支付、车位共享等便捷服务。
实行停车场统一设置、标准化管理，逐步解决、改变以往停车场“脏乱差、各自经营、违规收费”等乱象，提升停车场的建设和管理水平。
制定差异化收费标准，通过经济杠杆调整重点部位停车需求，减少“僵尸车”长期占用公共资源现象；同时，遵循利民惠民原则，实行公共停车场三十分钟内免费停车，在公厕、游园附近设立限时免费停车泊位，在老旧住宅小区路段设置夜间限时停车泊位，最大限度满足市民群众就医、购物、办事等临时停车需求。
加大违法停车整治力度，对医院、商圈、学校等停车资源匮乏的路段，公安交管部门将加大对私圈乱占、乱停乱放等城市乱象的清缴力度，维护畅通、有序的道路秩序，最大限度地还路于民。③6