营造良好氛围 促进民营经济发展壮大

8月1日上午，国家发改委等八部门发布《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》（以下简称《通知》）。《通知》聚焦促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围等5个重要方面，提出28条具体措施。

支持民营企业参与重大科技攻关

这次《通知》针对促进公平准入提出多项举措，涉及不同领域。比如：在国家重大工程和补短板项目中，选取具有一定收益水平、条件相对成熟的项目，形成鼓励民间资本参与的重大项目清单；支持民营企业参与重大科技攻关，牵头承担工业软件、云计算、人工智能、工业互联网、基因和细胞医疗、新型储能等领域的攻关任务；推动平台经济健康发展，持续推出平台企业“绿灯”投资案例；延长政府采购工程面向中小企业的预留份额提高至40%以上的政策期限至2023年底；修订出台新版市场准入负面清单，推动各类经营主体依法平等进入清单之外的行业、领域、业务。

清理废除有违平等保护各类所有制经济原则的文件

相关部门也将强化要素支持，增加当年7月企业所得税预缴申报期作为可享受政策的时点，符合条件的行业企业可按规定申报享受研发费用加计扣除政策；持续确保出口企业正常出口退税平均办理时间在6个工作日内，将办理一类、二类出口企业正常出口退（免）税的平均时间压缩在3个工作日内政策延续实施至2024年底；延长普惠小微贷款支持工具期限至2024年底；适应民营中小微企业用地需求，探索实行产业链供地，对产业链关联项目涉及的多宗土地实行整体供应。

加强法治保障方面提出，清理废除有违平等保护各类所有制经济原则的规章、规范性文件；在城市管理、生态环保、市场监管等重点领域分别明确不予处罚具体情形；开展行政法规和部门规章中罚款事项专项清理，清理结果对社会公布。

重点清理机关、事业单位、国企拖欠中小微企业账款

在优化涉企服务方面，也提出不少实实在在的举措：建立涉企行政许可相关中介服务事项清单管理制度，未纳入清单的事项，一律不再作为行政审批的受理条件，今后确需新设的，依照法定程序设定并纳入清单管理；将中介服务事项纳入各级一体化政务服务平台，实现机构选择、费用支付、报告上传、服务评价等全流程线上办理；加大对拖欠民营企业账款的清理力度，重点清理机关、事业单位、国有企业拖欠中小微企业账款；除依法需要保密外，涉企政策制定和修订应充分听取企业家意见建议。

《通知》专门提出“营造良好氛围”，将分级畅通涉企投诉渠道，在国务院“互联网+督查”平台开设涉企问题征集专题公告，在国家政务服务平台投诉建议系统上开设涉企问题征集专栏，各地区结合自身实际，将涉企投诉事项纳入“12345”热线等政务服务平台，建立转办整改跟踪机制。

相关部门也将开展“打假治敲”等专项行动，依法打击蓄意炒作、造谣抹黑民营企业和民营企业家的“网络黑嘴”和“黑色产业链”；按照国家有关规定对在民营经济发展工作中作出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励，弘扬企业家精神，发挥先进标杆的示范引领作用。③4 据《北京晚报》