●李永领
习近平总书记指出:“严肃党内政治生活、净化党内政治生态,是党的建设中带有根本性、基础性的问题,关乎党的团结统一,关乎党的生死存亡。”严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。坚持和加强党的全面领导,维护党中央权威和集中统一领导,离不开严肃规范的党内政治生活作为坚实支撑。
(一)
开展严肃认真的党内政治生活,是马克思主义政党区别于其他政党的重要特征,是我们党的光荣传统。中国共产党自成立之日起,就高度重视党内政治生活,在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范,成为我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝。
在建党初期,我们党就注重通过党内法规来强调党内生活和民主集中制原则。1921年,党的一大在《中国共产党第一个纲领》中明确规定了党的组织原则和组织机构。1922年,党的二大制定第一部党章,对党的组织系统和构成、党的会议和活动方式等作出了具体规定,明确了组织生活定期会议制度,首次设立“纪律”专章。
大革命失败后,我们党在探索新的革命道路的实践中,开始思考党内生活正常化的问题。1929年12月,古田会议批评和纠正党内各种非无产阶级思想,确立思想建党、政治建军原则,首次提出“教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化,科学化”的重要要求,为党内政治生活健康开展指明了正确方向。1935年1月,遵义会议坚持民主讨论、集体决策,结束了“左”倾教条主义在党内的统治,恢复了民主集中制,第一次独立自主解决自己的问题,党内政治生活出现新局面。抗日战争时期,党内政治生活的内涵不断丰富。延安整风运动是开展严肃认真的党内政治生活的一次生动实践。经过延安整风,我们党排除了错误路线干扰,确立了实事求是的思想路线,形成了理论和实践相结合、和人民群众紧密地联系在一起、自我批评的三大作风,确立了“惩前毖后、治病救人”方针。
解放战争时期,党中央严格实行集中统一领导和民主决策,提出了建立请示报告制度,健全党委制,明确党委会的工作方法,有力地促进了党的团结和集中统一领导。面对党的工作重心即将由农村转向城市、从战争转向生产建设的情况,党的七届二中全会及时向全党提出“两个务必”,作出“六条规定”。这一切,为我们党取得新民主主义革命的胜利,建立新中国,奠定了重要的思想政治基础,也为正确开展党内政治生活积累了成功经验。
(二)
新中国成立后,面对新的形势和任务以及党的状况,我们党进行了整党整风和“三反”运动,开始探索在执政条件下如何开展党内政治生活的问题。党的八大强调要坚持民主集中制和集体领导制度,发展党内民主。1957年,毛泽东在《一九五七年夏季的形势》中提出努力造成“六有”政治局面的目标:“我们的目标,是想造成一个又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼,那样一种政治局面。”1962年,中共中央召开扩大的中央工作会议,毛泽东指出,这次会议的开会方法,“是一个民主集中制的方法,是一个群众路线的方法。先民主,后集中,从群众中来,到群众中去,领导同群众相结合”。会议初步总结“大跃进”中的经验教训,开展批评和自我批评,强调加强民主集中制,其对待缺点错误的比较实事求是的态度,以及发扬民主和进行自我批评的精神,给全党以鼓舞,在动员全党团结奋斗战胜困难方面起了积极作用。
1980年制定和颁布了《关于党内政治生活的若干准则》,第一次以党内法规形式对党内政治生活作出规范,向全党重申了“坚持党的政治路线和思想路线”“维护党的集中统一,严格遵守党的纪律”等12条准则,对当时实现政治上、思想上、组织上、作风上的拨乱反正和全党工作中心的转移,促进党内的团结统一、保证改革开放和社会主义现代化建设顺利进行,发挥了十分重要的作用。此后,《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等一批党内法规先后颁布,有力地促进了党内政治生活的制度化、规范化、程序化。
(三)
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓。
严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作。习近平总书记明确提出,“党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起”。我们党是马克思主义政党,是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的先进性纯洁性和创造力凝聚力战斗力从哪里来?就来自科学的理论指导、共同的理想信念、严密的组织体系和铁的纪律,而这些都要靠严肃的党内政治生活来保障。
增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。要增强党内政治生活政治性,把握坚定正确的政治方向,引导党员干部自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威、维护党的团结和集中统一;增强时代性,紧跟时代步伐、聆听时代声音、回答时代课题,及时发现和解决党内出现的新问题,使党内政治生活始终充满活力;增强原则性,坚持党的思想原则、政治原则、组织原则、工作原则,按原则处理党内各种关系,按原则解决党内矛盾和问题;增强战斗性,旗帜鲜明坚持真理、修正错误,使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒,使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员。
全面落实严肃党内政治生活、净化党内政治生态的各项任务。党的十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,从十二个方面对严肃党内政治生活作出具体规定,为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。实践中,习近平总书记提出了“五个要”:要固本培元,把加强思想政治建设摆在首位,引导党员特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,做到以信念、人格、实干立身。要激浊扬清,坚持激浊和扬清两手抓,让党内正能量充沛,让歪风邪气无所遁形,铲除腐败这个最致命的“污染源”,深入推进作风建设,坚持正确用人导向,倡导清清爽爽的同志关系,规规矩矩的上下级关系。要立规明矩,把纪律规矩立起来、严起来,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”,防止出现“破窗效应”。要以上率下,从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会做起,从各地区各部门党委(党组)做起,从高级干部做起,对党绝对忠诚,模范遵守党章,严格按党的制度和规矩办事,夙兴夜寐为党和人民工作,任何时候都不搞特权,都不破坏党的制度和规矩。要继承创新,传承和发扬党内政治生活优良传统,同时立足新的实际,不断进行改进和创新,善于以新的经验指导新的实践。
(摘自《中国纪检监察报》2026年9月22日第5版)