推动国家通用语言文字推广普及走深走实

●韩生辉

推广普及国家通用语言文字是关乎国计民生的基础性事业，是铸牢中华民族共同体意识的重要途径。2026年1月1日起，新修订的《中华人民共和国国家通用语言文字法》（以下简称《国家通用语言文字法》）正式施行，为推广普及国家通用语言文字提供了坚实法治保障。我们要以新修订的《国家通用语言文字法》为遵循，坚持法治引领、学校筑基、社会面推广普及，推动国家通用语言文字推广普及走深走实。

坚持法治引领，把握核心要义

新修订的《国家通用语言文字法》巩固了国家通用语言文字的法律地位，完善了一系列制度安排，其核心要义体现在三个方面。一是明确权利保障。新修订的《国家通用语言文字法》第四条明确规定：“公民有学习和使用国家通用语言文字的权利。任何组织或者个人都不得妨碍公民学习和使用国家通用语言文字。国家为公民学习和使用国家通用语言文字提供条件。”这一规定从保障公民权利的角度确立了学习使用国家通用语言文字的法律属性，体现了以人民为中心的法治精神。二是坚持共同性与差异性相统一。新修订的《国家通用语言文字法》第九条明确规定：“各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。少数民族语言文字的使用依据宪法、民族区域自治法及其他法律的有关规定。”这表明大力推广普及国家通用语言文字与科学保护各民族语言文字并行不悖，共同服务于铸牢中华民族共同体意识。三是强化政府法定职责。新修订的《国家通用语言文字法》从规划投入、重点保障、网络治理等方面，进一步压实政府责任。明确县级以上人民政府应当将语言文字事业纳入国民经济和社会发展相关规划，将语言文字工作所需经费列入本级预算；各级人民政府及其有关部门应当采取措施，推广普及国家通用语言文字；明确网络视听节目以及网络游戏等网络出版物用语用字。这些规定，既强化了政府法定职责，又健全了投入保障和重点支持机制，有利于形成政府主导、保障有力、规范有序的国家通用语言文字工作格局。

聚焦学校主阵地，夯实教育根基

新修订的《国家通用语言文字法》第十一条规定：“学校及其他教育机构以国家通用语言文字为基本的教育教学用语用字”“受教育者在完成义务教育时应当能够基本掌握国家通用语言文字”。学校是立德树人的主阵地，要以法为纲、以育为本，帮助学生在义务教育阶段基本掌握国家通用语言文字，为学生成长成才提供有力支撑。一是抓好学前儿童国家通用语言文字启蒙。要全面实施学前儿童“童语同音”计划，把国家通用语言文字教育融入幼儿园一日生活各环节，以儿歌、绘本、游戏等为载体，激发儿童学习兴趣。推动村级幼教点全覆盖，配齐配强师资，推动启蒙教育规范开展、提质增效。二是巩固提升中小学国家通用语言文字教育成果。严格落实国家统编教材使用要求，把国家通用语言文字作为教育教学基本用语用字。优化教学方法，推动语言训练融入语文教学、学科教学和校园文化建设，常态化开展中华经典诵读、书法展示等活动。加快推进学校语言文字达标建设，确保学生在完成义务教育时基本掌握国家通用语言文字。三是提升高校学生国家通用语言文字素养。普通高校要把国家通用语言文字教育纳入通识教育体系，开设阅读、写作、演讲等语言实践课程，提升大学生语言文字应用能力和中华文化素养。职业院校要推行“国家通用语言+职业技能”培养模式，使学生既掌握专业技能，又具备熟练运用国家通用语言文字开展工作的能力。

聚力社会面推广普及，赋能群众全面发展

新修订的《国家通用语言文字法》第七条明确，“国家加强民族地区、农村地区和边远地区推广普及国家通用语言文字的条件保障”。社会面推广要聚焦重点人群，以帮助群众学习、服务群众发展为导向，创新方式方法，让语言能力转化为群众增收致富的实际本领。一是聚焦重点人群，实施精准帮扶。坚持精准施策、分类指导，开展个性化、常态化培训。对基层干部，组织集中培训和岗位练兵，通过结对帮学等方式，提升其运用国家通用语言文字宣讲政策、服务群众、调解纠纷的能力。对青壮年农牧民，依托“中心课堂”、农牧民夜校等阵地，开展实用性国家通用语言文字培训，重点教授生产生活、农产品销售、就医出行等场景用语，帮助其拓宽发展渠道。对务工就业群体，联合人社部门和企业开展国家通用语言文字培训，帮助其提升职场沟通和权益维护能力。二是创新活动载体，营造浓厚氛围。广泛开展“小手拉大手”共学活动，发挥学生桥梁纽带作用。结合国家通用语言文字推广普及宣传周、民族团结进步宣传月等重要节点，组织开展语言文化宣传、中华经典诵读、语言文字竞赛等活动。落实新修订的《国家通用语言文字法》关于推进国家通用语言文字信息化、数字化、智能化建设的规定，利用新媒体平台开发数字化精品课程，方便群众随时随地学习。三是健全保障机制，确保常态长效。坚持党委领导、政府主导、部门协同、社会参与，形成齐抓共管的工作格局，将推广普及工作纳入年度考核和相关评价体系，强化考核结果运用。加大经费投入，完善培训设施，配强专业师资，加强语言文字工作队伍建设。建立健全国家通用语言文字应用能力监测评估机制，定期开展监测评估，动态掌握推广普及成效。依法加强网络语言文字治理，营造健康文明的网络语言环境，引导各族群众自觉使用规范的国家通用语言文字。加强法治宣传教育，推动新修订的《国家通用语言文字法》深入人心，形成全社会共同推广普及的良好氛围。

（作者单位：新疆大学中国语言文学学院）