●张文龙
新时代党的治疆方略是习近平新时代中国特色社会主义思想在新疆工作领域的生动体现，贯穿着马克思主义唯物辩证法的科学思维方法。新时代党的治疆方略锚定社会稳定和长治久安工作总目标，统筹全局与局部、稳定与发展、守正与创新、当前与长远等重大辩证关系，推动治疆理念、路径、方法实现系统性重塑与创新性发展。深刻阐释其辩证思维内核，既是在学理上把握治疆规律、深化边疆治理理论研究的需要，也是宣传阐释新时代党的治疆方略、凝聚建设美丽新疆合力的现实需要。
统筹全局与局部
唯物辩证法认为，全局统率局部、局部服从全局，二者相互依存、相互促进，只有坚持全局观念、兼顾局部实际，才能实现整体效能最大化。新时代党的治疆方略深刻把握国家战略全局与新疆区域发展的辩证统一，跳出新疆看新疆、立足全国谋新疆，将新疆工作置于党和国家事业全局、国家安全大局、民族工作大局中系统谋划、一体推进。
从全局维度看，新疆社会稳定和长治久安，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。党中央始终把新疆工作作为治国理政重要组成部分，将新疆纳入共建“一带一路”、乡村振兴、生态保护、国家安全等国家重大战略统筹布局，明确新疆必须扛起维护国家统一、民族团结、边疆稳固的政治责任。新时代党的治疆方略始终坚持服务国家大局，摒弃就新疆论新疆的狭隘思维，自觉把新疆稳定发展融入中华民族伟大复兴进程。
从局部维度看，全局离不开局部支撑，新疆的独特区位、资源禀赋、民族结构决定了其不可替代的战略价值。新时代党的治疆方略充分尊重新疆地域、民族、历史文化特点，不搞“一刀切”，坚持因地制宜、分类施策，依托能源资源、区位交通、特色产业等优势，培育优势产业、推进基础设施互联互通、优化区域经济布局，以自身高质量发展服务国家全局。
全局与局部的辩证统一，要求坚持“全国一盘棋”与“精准施策赋能”相结合。一方面，强化中央统筹、对口援疆、省市协同帮扶，汇聚全国力量支持新疆稳定发展；另一方面，激发内生动力、增强自我发展能力，实现外力帮扶与内生增长有机融合，走出一条符合国家战略、契合新疆实际的治理之路。
统筹稳定与发展
稳定与发展是做好新疆工作的两个关键点，二者一体两翼、相辅相成。稳定是发展的前提，没有社会大局持续稳定，经济发展、民生改善、民族团结便无从谈起；发展是稳定的保障，没有高质量发展和民生持续改善，稳定便缺乏坚实物质基础和群众基础。新时代党的治疆方略牢牢把握新疆工作总目标，推动稳定与发展双向赋能。
坚持稳定为先、底线思维，筑牢安全屏障。面对复杂严峻的内外环境，新时代党的治疆方略坚持依法治疆，运用法治思维和法治方式维护稳定、化解矛盾、规范秩序，坚决守住不发生重大风险底线。同时，坚持抓基层、强基础、固根基，健全基层治理体系，把矛盾化解在基层、隐患消除在萌芽，以社会大局持续稳定为各项事业发展营造安全环境。
坚持发展为要、民生为本，夯实群众根基。解决新疆深层次矛盾，要靠高质量发展。新时代党的治疆方略坚持增进民生福祉，统筹经济发展与民生改善、产业升级与就业增收、城乡协调与区域均衡，推进教育、医疗、就业、社保等民生事业提质增效，让各族群众共享改革发展成果，持续增强获得感、幸福感、安全感，凝聚起维护团结、守护稳定的思想共识和行动自觉。
新时代党的治疆方略摒弃重稳定轻发展或重发展轻稳定的片面思维，既不脱离稳定空谈发展，也不脱离发展只求稳定，实现稳定与发展同步部署、同步推进、同步见效，构建起稳定促发展、发展固稳定的长效治理格局。
统筹“多元”与“一体”
我国是统一的多民族国家，多元一体、交融共生是历史主流。新时代党的治疆方略深刻把握中华民族多元一体辩证关系，将铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线，正确处理共同性与差异性、整体性与多样性、中华文化与各民族文化的关系。
坚持增进共同性、尊重和包容差异性的辩证统一。既厚植中华民族共同体的共同价值、共同历史、共同文化、共同利益，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，又尊重各民族优秀传统文化、风俗习惯和语言文字，保护传承优秀文化遗产，以社会主义先进文化引领各民族优秀传统文化创造性转化、创新性发展。
坚持促进各民族交往交流交融与守护民族根脉辩证统一。以文化润疆为抓手，搭建交往交流交融平台，推动各族群众共居、共学、共事、共乐，破除隔阂、拉近心理距离、凝聚情感认同。同时，坚决反对狭隘民族主义和历史虚无主义，正本清源阐释新疆历史、民族发展史，澄清错误认知、凝聚历史共识，引导各族群众深刻认识到中华民族是血脉相融、信念相同、文化相通、经济相依、情感相亲的命运共同体。
一体包含多元，多元组成一体。新时代党的治疆方略既维护国家统一、民族团结大局，又保障各民族合法权益、传承优秀传统文化，充分彰显了马克思主义民族理论中国化时代化的实践伟力。
统筹守正与创新
守正与创新辩证统一，守正是基础与方向，创新是动力与升华。党在长期治疆实践中积累了坚持从战略上审视和谋划新疆工作、坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标、坚持以凝聚人心为根本、坚持铸牢中华民族共同体意识、坚持我国宗教中国化方向、坚持弘扬和培育社会主义核心价值观、坚持紧贴民生推动高质量发展、坚持加强党对新疆工作的领导的宝贵经验，这是必须始终坚守的根本原则；同时，面对新形势新挑战，要坚持与时俱进、改革创新，以理念、方式、体系创新破解治理难题。
坚守根本原则，把牢政治方向。新时代党的治疆方略始终坚守马克思主义民族理论基本原理，坚持党中央集中统一领导的根本政治保证，坚守社会主义制度优势，传承历代治疆兴疆经验和优良传统，确保新疆工作始终沿着正确政治方向前进。
坚持守正创新，完善治理体系。立足新时代新疆治理新特点，在坚守根本原则基础上，创新社会治理、宗教事务治理、乡村治理机制及文旅融合发展路径，推进治理体系现代化。坚持依法管理宗教事务，坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应；创新基层社会治理，构建共建共治共享格局；依托数字经济、文旅融合、绿色转型等新机遇，培育新质生产力，为高质量发展注入新动能。
守正固本，创新赋能。新时代党的治疆方略以辩证思维平衡传承与变革、坚守与突破，既保持治疆方针连续性稳定性，又增强治理举措针对性和实效性，实现治疆工作在传承中发展、在创新中提升。
统筹当前与长远
当前与长远辩证统一，当下治理是基础，长远布局引领当下行动。新疆问题具有历史长期性、矛盾复杂性、治理艰巨性，不可能一蹴而就，新时代党的治疆方略坚持短期治标与长期治本相结合、当下攻坚与长期建疆相统一。
一方面，聚焦当下突出问题，靶向施策、精准发力，紧盯社会稳定、就业增收、城乡差距等问题，在短期内补齐民生短板、化解风险隐患、稳住社会大局，让各族群众尽快看到变化、得到实惠，为长远发展创造良好条件。
另一方面，着眼长治久安，坚持长期建疆久久为功。深刻把握治理的长期性、复杂性、艰巨性，摒弃急功近利和短期思维，树立功在当代、利在千秋的政绩观，从制度建设、文化培育、人才培养、生态保护等方面做长远规划、下长久功夫。
立足当下、着眼长远，新时代党的治疆方略辩证把握治疆节奏，既解近忧又谋远虑，推动新疆治理迈向更高水平。
【作者单位：新疆师范大学马克思主义学院；本文系2026年新时代党的治疆方略理论与实践研究课题“新时代党的治疆方略的科学体系、丰富内涵与思想精髓研究”（项目编号：2026ZJFLY68）的阶段性成果】