科技开放合作引领兵团向西开放纵深推进

●苏闻宇 陈笑

开放是中国式现代化的鲜明标识。近年来，兵团积极融入丝绸之路经济带核心区建设，主动融入国家向西开放总体布局，加快打造对外开放新高地。当前，共建“一带一路”深入推进，科技革命与产业变革交织演进，兵团唯有把握科技开放合作这一关键变量，以科技创新引领产业创新，以制度型开放拓展发展空间，方能在向西开放新征程中育新机、开新局。

深化科技开放合作是兵团向西开放的战略选择。其一，履行示范区功能的必由之路。示范区的核心要义在于集聚先进要素、培育先进动能、引领先进发展。主动开展科技开放合作，精准对接国际技术市场、优质创新资源和前沿发展理念，推动协同创新与自主创新深度融合，能够有效激活兵团创新主体活力、完善区域创新体系、提升产业科技含量，持续夯实先进生产力发展根基。其二，服务“一带一路”建设的战略支撑。“十五五”期间，新疆要打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡。兵团作为新疆的重要组成部分，嵌入式分布在全疆各地，与中亚五国地缘相连、产业互补。中亚国家资源禀赋优越、发展潜力巨大，在现代农业、新能源、生态治理等领域与兵团合作空间广阔。深化科技合作，能够推动兵团技术、标准、产品、服务“走出去”，促进产业链、创新链跨境融合，为“一带一路”高质量发展注入科创动能。其三，破解高质量发展瓶颈的关键抓手。当前，产业结构优化、发展动能转换、发展质效提升，多重挑战与机遇在兵团并行呈现。科技开放合作是培育新质生产力的重要抓手。通过常态化国际科创交流、联合科研攻关、成果跨境转化，能够精准补齐产业技术短板，赋能传统产业转型升级，培育壮大新能源、现代农业、数字经济等新兴产业，为兵团经济社会高质量发展增添新活力。

兵团具备科技开放合作的坚实基础。其一，区位与平台优势叠加赋能。兵团坐拥阿拉山口、霍尔果斯等核心对外开放口岸，新疆自贸试验区兵团区块嵌入乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯三大片区，已形成全域开放格局。这些国家级开放平台为科创资源跨境集聚、科技项目落地实施提供优质载体。其二，特色产业技术优势突出。经过多年深耕，兵团在现代化大农业、节水灌溉、荒漠化治理、新能源装备、智能农机制造等领域形成国内领先、适配中亚需求的技术体系。其三，科创载体体系日趋完善。石河子大学、塔里木大学及各类科研院所、重点实验室等构成了较为完善的科创体系，培育了一批专业化科创团队，在特色农业、生态治理等领域形成一批可复制、可推广的科创成果。其四，跨境合作根基扎实深厚。兵团与中亚国家长期保持良性互动，在农业种植、生态修复、基础设施建设等领域落地一批务实合作项目，积累了丰富的跨境合作经验，搭建了常态化交流渠道。

聚焦重点领域打造向西开放科创示范高地。一是深化现代农业科技合作。中亚国家农业资源丰富，但种植技术、节水技术相对滞后。兵团可围绕粮棉良种培育、精准种植、高效节水灌溉、农产品精深加工等领域开展深度合作，推广兵团现代化农业生产模式，共建特色农业示范基地，助力中亚国家提升农业规模化、标准化、智能化发展水平。二是加强绿色生态科技合作。兵团长期深耕荒漠化治理、水土保持、生态修复，积累了干旱半干旱地区生态治理经验。中亚多地生态环境脆弱，生态治理需求迫切。兵团可深化跨境生态科技合作，共享防沙治沙、植被修复、盐碱地改良等先进技术，共建生态治理示范项目，共同筑牢亚欧内陆生态安全屏障。三是拓展智能制造与新能源合作。中亚国家工业化进程加快，对先进装备、新能源技术需求旺盛。兵团可依托装备制造、新能源产业优势，持续推广智能农机、工程机械等优势装备产品；深化风电、光伏等新能源领域技术合作与项目共建，推动新能源装备、储能技术跨境落地。四是拓宽民生领域科技合作。兵团可聚焦公共卫生、数字经济、智慧城市等民生领域深化技术交流，以普惠性科技合作增进双边民生福祉，夯实睦邻友好的民心基础。

系统构建兵团科技开放合作长效发展体系。一是建强开放合作平台。深耕中国（新疆）—中亚科技合作论坛等平台资源，打造兵团科创合作品牌。依托口岸区位和自贸试验区政策优势，布局建设国际科技合作园区、跨境科创孵化基地。与中亚国家高校、科研院所联合组建重点实验室、工程技术中心，实现创新资源共享。二是创新合作发展机制。构建“政府引导、企业主体、产学研协同、市场化运作”的合作机制，推广“技术+项目+人才+标准”一体化合作模式，在输出技术的同时开展人才培养、标准输出。探索“科技+金融+产业”融合发展模式，为科创开放合作提供金融支持。三是完善政策服务体系。优化兵团国际科技开放合作配套政策，在项目扶持、资金补贴、人才引进等方面精准施策。健全跨境知识产权保护机制，完善国际合作风险防控体系，营造稳定、安全、透明的科创合作环境。四是深化兵地协同联动。加强兵地科创资源整合、平台共享、项目共建，统筹推进跨境科创合作、人才交流、产业联动，打破区域壁垒、优化资源配置，形成兵地协同、上下联动、内外互通的开放发展格局。五是坚持科创文化互鉴。以科技合作带动文化交流，立足兵团发展先进文化示范区功能定位，讲好中国故事、兵团故事。联合举办学术研讨、科技展会、科普交流等活动，深化与中亚国家文化互通、民心相通，以先进文化赋能双边友好合作。

（作者单位：新疆师范大学研究生院、政法学院）