●卿涛
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，“推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展”。全力做好文化润疆、旅游兴疆等工作，依托兵团独一无二的红色军垦文化、绿洲生态、边境丝路资源，全力推动文化旅游业提质扩容、转型升级，将其打造成支撑兵团经济发展、惠及职工群众、稳固边疆根基的支柱产业，既是主动融入新发展格局的战略需求，也是兵团优化产业结构、履行维稳戍边职责使命的现实选择。需要在准确把握时代大势、充分利用优势资源、切实遵循市场规律的基础上，走出具有兵团特色的文旅高质量发展之路。
把握时代大势，深刻认识把文化旅游业打造成支柱产业的战略逻辑与时代必然。新时代，我国经济进入高质量发展新阶段，消费结构持续升级、产业格局加速重构、对外开放纵深推进，多重机遇叠加赋予兵团发展文旅产业前所未有的战略窗口期，发展文旅支柱产业具备坚实的支撑。2023年全国两会期间，习近平总书记深刻指出：“文化很发达的地方，经济照样走在前面。可以研究一下这里面的人文经济学。”文旅产业兼具经济属性、民生属性、文化属性与社会治理属性，具有资源消耗低、带动系数大、就业吸纳能力强、综合效益突出等显著特征，是畅通国内经济大循环、扩大内需消费的重要领域。不同于传统工业、农业，文化旅游业能够有效贯通一二三产业，推动文化价值、生态价值、经济价值与社会价值的有机统一，契合兵团产业转型升级方向。对兵团而言，发展文旅产业不仅是培育新的经济增长点，更是以文化赋能经济、以旅游凝聚人心，实现经济发展、精神传承、民族团结与稳边固边多重目标的系统工程。从维稳戍边的使命维度来看，文旅产业是铸牢中华民族共同体意识的重要载体，是促进兵地交往交流交融的天然纽带。通过旅游带来的人流汇聚，促进深度交流互动，进而强化文化认同。各地游客走进兵团，能够实地感悟兵团精神和胡杨精神、老兵精神，直观感受戈壁变绿洲的人间奇迹；各族职工群众依托文旅产业就近就业、增收致富，共享改革发展成果，不断夯实边疆长治久安的群众基础与社会根基。因此，推动文旅产业高质量发展，既是一项重要的经济发展任务，也是完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，切实夯实维稳戍边根基的重大政治任务。
立足兵团实际，充分开发好利用好兵团文旅产业发展的独特优势资源。70余年屯垦戍边，兵团在亘古荒原建起座座军垦新城，积淀形成红色军垦文化、绿洲生态文化、边境丝路文化与田园农耕文化，具备发展文旅产业的独特优势。一是红色军垦文化独一无二，构成产业发展的核心灵魂。“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”的兵团精神，是兵团区别于其他地区的核心文化IP。兵团是拥有全国规模最大、体系最完整的屯垦文化富集区，留存大批红色地标，系统记录了几代兵团人开荒造田、卫国守边的奋斗历程，其文化辨识度和市场吸引力具有不可替代性。二是绿洲生态风光稀缺独特，形成差异化竞争优势。兵团各师市分布于塔里木河流域、天山北麓、伊犁河谷等地，形成了雪山、荒漠、绿洲、田园等复合型景观。六师青格达湖、四师稻田画、一师睡胡杨谷、十师白沙湖等景点，将人工生态改造成果与自然山水融为一体，在发展生态观光、田园采摘、沙漠康养、自驾露营等方面具备天然优势。三是边境口岸丝路资源独特，拓展向西开放文旅空间。十师、九师、三师、十四师等师市拥有边境风光、口岸商贸，串联古丝路文化遗迹，可发展边境观光、跨境研学、口岸风情游，打造区别于内地和新疆其他地区的特色边境文旅带，助力兵团深度融入向西开放总体布局。
遵循市场规律，以系统举措加快推动兵团文旅产业向支柱产业发展。坚持以文塑旅、以旅彰文，聚焦资源整合、业态融合、品牌塑造、服务提质、市场激活、兵地协同，构建特色鲜明、链条完整、效益突出、可持续发展的现代文旅产业体系，走出一条具有兵团特色的文旅支柱产业发展之路。
一是深挖文化内核，建立兵团专属文旅IP体系。文化是旅游的灵魂，做强文旅产业要做强文化供给。要系统活化红色军垦资源，统筹提升博物馆、纪念馆等场馆功能，打造全国一流红色研学基地；持续推广“小白杨哨所”“戈壁母亲”“沙海老兵”等红色IP，开发沉浸式军垦体验、实景演出、红色剧本游等业态，让兵团精神可感可知、可亲可近。要统筹挖掘丝路、绿洲、农耕、非遗等文化资源，整合兵团剪纸、刺绣、戏曲、民俗等门类，常态化开展非遗传承和基层文艺惠民展演活动，推动文化资源从静态陈列转向活态消费。要做强兵团文创产业，持续打造“兵团好物”系列IP，将军垦元素、绿洲风光、戍边符号融入文创产品和特色农产品，拓展景区门店、线上电商、大巴扎展销等多元渠道，使文创成为传播兵团文化、延伸消费链条的重要载体。
二是深化“文旅+”全域融合，延伸全产业链条。要以融合发展破解业态单一短板，依托兵团规模化果园、稻田、棉田资源，发展田园观光、果蔬采摘、乡村民宿等业态，打造大地艺术、麦田音乐会等农文旅融合新场景，助力乡村振兴；依托温泉、胡杨林、湿地、沙漠资源，开发温泉疗愈、沙漠康养、徒步露营、冰雪嘉年华等全季产品，建设四季均衡的康养度假基地；依托优势产业园区等工业场景，发展工业观光、手工体验、定制产品，拓展工业旅游新赛道。积极培育低空旅游、边境旅游、研学旅游等新兴业态，丰富产品供给，拉长“吃住行游购娱”全产业链，推动产业从单一观光向综合度假转型。
三是统筹全域空间布局，构建兵地协同发展格局。坚持系统谋划，破解碎片化发展难题。优化师市差异化布局，北疆师市重点打造军垦老城、草原绿洲休闲度假区，南疆师市聚焦红色屯垦、沙漠胡杨、丝路遗址研学，边境师市聚焦边境观光、跨境文旅，形成“一师一品、片区联动”格局，避免同质化竞争。完善立体交通网络，持续增设内地直飞兵团旅游包机和旅游专列，加快旅游风景道和团场连接线建设，建好自驾营地和观景驿站，打通“快进慢游”交通动脉。深化兵地融合协同，联合新疆各地州市共建跨区域精品旅游线路，共享客源市场，共推文旅品牌，建设兵地融合旅游示范景区，统筹跨区域文化资源开发，形成兵地文旅一体化发展合力。
四是塑造整体文旅品牌，拓宽客源引流渠道。整合特色节庆和精品线路，统一举办全国文旅推介会，深化与援疆省市的文旅协作，常态化开展对口引流活动。用好短视频、直播、社交媒体等新媒体矩阵，打造兵团文旅网红打卡点，邀请自媒体达人实地采风，立体化讲好屯垦戍边故事。搭建文旅交流平台，联动国内外文旅展会，提升兵团文旅在全国的知名度与美誉度，实现“引客、留客、悦客”全链条提升。
【作者系石河子大学马克思主义学院党委副书记、院长，本文系兵团维稳戍边智库重点项目“兵团建设先进文化示范区路径研究”（25BTZKZD04）阶段性成果】