●张瑜莹
持续优化法治化营商环境,是激发经营主体活力、推动经济高质量发展的关键所在。八师石河子市扎实推进涉企检查规范化建设,探索推行“综合查一次”联合执法机制和“扫码入企”检查模式,正是多设“路标”、不设“路障”,全力营造透明、规范、可预期的法治化营商环境的生动写照。这些创新务实的改革举措,让企业轻装上阵、大胆发展,为区域经济高质量发展注入了强劲动力。
多设“路标”,本质上是变“管理思维”为“服务思维”。过去,一些地方习惯于“管”字当头,企业该做什么、不该做什么,边界模糊、预期不稳。变“管理”为“服务”,就是不能简单一管了之,而要主动靠前服务,厘清政企边界。多设“路标”,就是用清晰的规则、明确的政策、可预期的指引,为企业划边界、明方向、解难题。企业心里有底了,自然敢闯、敢干、敢争先。以服务为导向、以规则为边界,正是营造法治化营商环境的题中之义。
不设“路障”,关键在于用法治方式规范执法行为。随意检查、多头执法等行为,看似是履行管理职责,实则会干扰企业的正常生产经营。“扫码入企”等举措,将执法行为纳入全程留痕、可追溯、受监督的数据系统,本质上是把权力关进制度的笼子。当执法行为有据可查、有规可循,检查不再是突如其来的“打扰”,企业的精力才能从应付检查回归到专注经营与创新。法治的刚性,正体现于对执法权的有效约束、对企业预期的坚实保障。
营造法治化营商环境,有赖于改革的系统集成与协同高效。从各自为战转向协同作战,从信息孤岛转向数据共享,从粗放式检查转向精准化监管,这不仅是执法方式的优化,更是政府治理能力的整体提升。换挡越及时,企业感受到的干扰就越少;协同越到位,制度性交易成本就越低。当“无事不扰、有求必应”成为常态,法治化营商环境便有了最坚实的支撑。