●马萍
建设教育强国，基点在基础教育。基础教育搞得越扎实，教育强国步伐就越稳、后劲就越足。《兵团教育现代化2035》提出，到2035年基本实现教育现代化，各项主要指标超过全国平均水平，打造具有兵团优势和特色的现代教育体系。面对新时代赋予的使命任务，要深刻把握基础教育的基础性、先导性地位，坚持以深化改革为根本动力，以体制机制创新为突破口，在破除发展瓶颈、补齐短板弱项中探寻兵团基础教育扩优提质的有效路径，真正办好职工群众“家门口”的满意教育。
优化治理体系，提升统筹效能。一是强化顶层设计。加强对兵团基础教育的整体谋划，着力破解发展不平衡不充分问题，重点关注弱势群体与特殊群体的教育需求，在缩小差距中提升教育体系的整体效能。二是构建协同治理格局。建立健全多元主体参与的制度框架，畅通利益诉求表达渠道，提升各方对制约高质量发展问题的研判与决策能力。师市层面应深化“放管服”改革，厘清部门权责边界，在落实国家办学要求、确保合规办学的前提下加大简政放权力度，充分保障学校办学自主权，激发办学活力。
完善制度体系，激发内生动力。一是优化师资配置机制。进一步完善校长教师交流轮岗制度，在职称晋升、评优评先、生活保障等方面强化政策倾斜，依托教育集团或发展联盟建立常态化轮岗机制，促进教师资源有序流动与优化配置，实现教育教学改革一体化推进。二是深化考核分配改革。师市教育部门要组织对学校的考核评价，并把考核评价结果与学校奖励性绩效工资总量以及学校主要领导的奖励性绩效工资密切挂钩，充分调动全体教职员工的积极性。学校要完善内部绩效考核分配办法，加大课时量、教学实绩等核心指标的权重，向一线教师、班主任及实绩突出者倾斜，合理拉开分配差距，充分释放激励效能。
聚焦育人方式，促进全面发展。一是深化教育教学改革。围绕促进学生全面发展，加强学校体育美育和劳动教育，促进学生健康成长、快乐成长；按照劳动教育生活化、课程化要求，开设劳动课程，组织好劳动实践活动，教育引导学生增强劳动意识、养成劳动习惯、提高劳动技能、培育劳动精神。突出围绕铸牢中华民族共同体意识，加强中小学德育课程改革创新，把爱国主义教育、民族团结进步教育贯穿中小学教育全过程各方面，引导中小学生传承革命传统，弘扬兵团精神和胡杨精神、老兵精神。加快推进信息技术与教育教学融合应用，以信息化手段提高教学质量和效率。二是进一步落实“双减”工作。优化作业管理，提高作业设计质量，严控作业总量，细化作业管理措施，建立健全作业统筹协调及公示制度。完善课后服务，不断拓展服务内容和形式，帮助学生在校完成作业，开展丰富多彩的文体活动，增强课后服务吸引力。健全校内减负提质增效长效机制，改进课堂教学方式，提高课堂教学效率，提高教育教学质量。
深化评价改革，树立正确导向。一是建立科学的评价体系。对师域教育质量评价，突出考查教育教学改革的价值导向、组织领导、条件保障等；对学校办学质量评价，突出考查学校坚持全面培养、提高学生综合素质以及队伍建设、学业负担、社会满意度等；对教师评价，突出考查师德师风、教学实绩等；对学生发展质量评价，突出考查学生品德发展、学业发展、身心健康、兴趣特长和劳动实践等。二是稳步推进考试改革。增强试题的综合性、开放性与应用性，改变相对固化的试题形式。完善初中、高中学业水平考试，除综合实践活动纳入综合素质评价外，其他所有科目均实行合格性考试。三是深化招生录取改革。义务教育阶段严格落实免试就近入学，严禁与竞赛证书挂钩；普通高中推行基于学业水平考试成绩与综合素质评价的多元录取模式，落实好优质高中指标到校政策，切实保障教育公平。
（作者单位：石河子大学师范学院）