从“两个转向”理解内需主导与消费拉动

●孙豪 龙少波

《建议》提出，“促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式”。中央经济工作会议也将“坚持内需主导，建设强大国内市场”放在八大重点任务之首。这些规划目标和重点任务共同指向中国经济发展模式转型，即中国须通过建设强大国内市场和构建双循环新发展格局，形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。

坚持内需主导、强化消费拉动是提升经济内生增长动力的重要途径。从历史演进的视角看，可以通过以下两个“转向”来理解这一经济发展模式的构建逻辑。

第一个转向是经济发展模式从投资驱动型转向消费拉动型。中国已走过投资驱动型经济发展阶段，当前正处于内需主导型经济阶段，需要通过扩大消费促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。具体到中国实践，在改革开放初期，生产力水平较低，经济工作的重点是扩大生产。在处理积累与消费的比例关系上，采取了增加积累、防止过度消费以保障投资的策略。进入21世纪以来，随着社会生产能力进步和人民生活水平提高，总体上市场由供不应求转向供需平衡，国家开始注重推动消费、投资、出口三大需求协同发展。在经济发展的成熟阶段，为调控有效需求不足与居民消费率偏低等需求结构失衡问题，国家持续推动扩大内需，特别是扩大消费需求，致力于加快形成强大国内市场，发挥超大规模市场优势，以增强消费对经济发展的基础性作用。

第二个转向是经济发展的主要约束从供给约束转向需求约束。社会生产能力与居民需求状况共同决定了经济发展的主要约束类型。在经济发展初级阶段，社会生产能力低下，主要约束表现为供给不足。而在经济发展成熟阶段，社会生产能力大幅提升，产品供给丰裕，当社会需求增长滞后于生产供给时，主要约束便转向需求不足。在需求约束时代，市场与需求本身成为关键资源，对国内外经济发展均产生重要影响。在国际层面，拥有市场需求的国家在国际贸易中更易形成买方优势；在国内层面，庞大的市场需求则有利于形成和发挥超大规模市场优势。当前，中国正处于需求约束阶段，国内供强需弱矛盾突出。叠加外需面临的不确定性与不稳定性，中国必须坚持扩大内需这一战略基点，通过建设强大国内市场，提升经济内生增长的稳定性。

（据《大众日报》）