把依规治党作为管党治党的基本方式

●马怀德

把依规治党作为管党治党的基本方式，永葆党的先进性纯洁性。习近平总书记深刻指出：“依规治党深入党心，依法治国才能深入民心。”这一重要论断，不仅阐明了依规治党对依法治国的引领性、先导性作用，更揭示了以制度化方式管党治党对于永葆党的先进性纯洁性、巩固党的执政根基的极端重要性。只有紧紧抓住依规治党这一关键环节，以健全的党内法规体系明确行为规范，以严格的制度执行维护法规权威，才能将党的自我革命实践纳入规范化、制度化、程序化轨道，夯实依法治国的民心根基。

以党章为根本遵循，筑牢依规治党的制度基石。习近平总书记指出：“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。”健全党内法规体系，要以党章为根本依据；判断各级党组织和党员干部的表现，要以党章为基本标准；解决党内矛盾，要以党章为根本规则。党的十八大以来的实践雄辩证明，党内政治生态中出现的种种问题，党员领导干部违反党规党纪的行为，追根溯源往往在于背离了党章要求。因此，必须维护党章权威，加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查，坚决纠正各种违反党章的行为，确保全党在共同的思想基础、政治基础、行动基础上团结成“一块坚硬的钢铁”。

坚持纪严于法、纪在法前，用严明的纪律管党治党。习近平总书记强调：“党的性质、宗旨都决定了纪严于法、纪在法前。”党的先锋队性质和执政地位，决定了党的纪律必然严于国家法律。这充分体现了我们党对自身成员坚持更高标准、更严要求的内在逻辑。无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。只有把党的纪律和规矩挺在前面，用纪律管住大多数，才能有效克服“违纪只是小节、违法才去处理”的思维误区，实现抓早抓小、防微杜渐。必须深化运用监督执纪“四种形态”，特别是在用好第一种形态上下更大功夫，让红脸出汗成为常态，把问题解决在萌芽状态。要重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，根本扭转管党治党宽松软状况，维护党的肌体健康，永葆党的生机活力。

健全体系与强化执行并重，让铁规发力、让禁令生威。经过长期努力特别是新时代以来的革命性锻造，我们党已经形成比较完善的党内法规体系，为依规治党提供了坚实的制度基础。面向未来，要持续完善党内法规体系，进一步扎紧制度笼子。“法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民。”同时需要看到，制度的生命力在于执行。当前，党内法规执行中仍存在“上热中温下冷”、选择执行、变通执行等问题，一些党员干部的党规意识、执规能力有待加强。必须坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性。要下大气力抓落实、抓执行，对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决防止“破窗效应”。要加强监督执纪问责，把制度执行情况纳入考核内容，形成有规必依、执规必严、违规必究的鲜明导向。

（据《人民日报》）