●赵赟
互联网是人类文明发展的重要成果，法治是互联网治理的基本方式。习近平总书记在主持中央政治局第二十三次集体学习时强调：“要健全网络生态治理长效机制，着力提升治理的前瞻性、精准性、系统性、协同性，持续营造风清气正的网络空间。”这一重要论述，为新时代网络空间治理指明了方向、提供了根本遵循。构建完善的网络生态治理体制机制，要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。新疆作为维护国家地缘安全的战略屏障，多民族聚居、多元文化交融，网络生态的法治建设既是落实国家网络强国战略的必然要求，也是维护民族团结、社会稳定和边疆安全的关键举措。
是数字转型下网络空间治理的战略之举
当前，全球已迈入数字经济深度发展的新阶段。人工智能、区块链、元宇宙等信息技术加速迭代演进，在为经济社会高质量发展注入强劲动能的同时，也产生了网络谣言滋生蔓延、数据安全风险凸显、跨境网络诈骗屡禁不止等新型网络安全隐患与违法犯罪问题。作为“一带一路”核心区的新疆，既是国内信息传播的重要节点，又是国际信息交流的前沿阵地，治理网络生态的复杂性、紧迫性日益突出。通过建立科学完备的法治体系，可以增强新疆网络安全保障能力，优化数字经济发展环境，推进“数字新疆”“智慧新疆”建设，为边疆地区高质量发展注入新动能。
在贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国数据安全法》等法律法规的基础上，新疆结合区情出台了《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》《自治区互联网视听节目服务机构管理办法》《网络直播营销主体合规清单（试行）》《新疆维吾尔自治区网络文明建设条例》等地方性法规和规范性文件，明确了规范语言文字在媒体传播等场景的使用要求、网络信息治理的责任分工、网络营销行为的规范以及网络文明创建等内容；以法治手段防范化解网络风险，划定网络行为“红线”，集中整治网络谣言、网络暴力、信息泄露等乱象，确保网络空间治理有法可依、有章可循，有效提升了新疆网络空间治理的法治化水平，为建设新时代网络强国提供鲜活的新疆方案、新疆经验。
是铸牢中华民族共同体意识的现实需要
网络空间既是铸牢中华民族共同体意识的新场域，也是各民族交往交流交融的便捷平台，更是意识形态领域斗争的前沿阵地。铸牢中华民族共同体意识，是争夺人心、凝聚群众、巩固阵地，夯实中华民族共同体思想根基的重大战略举措，这就要求民族事务治理、社会治理、经济发展等工作以及各民族合法权益保障要始终在法治轨道上有序推进。
新疆网络生态法治建设是一项系统工程，关乎兵地融合、民族团结、边疆稳定等方面。构建健康、安全、有序的网络空间，是自治区与兵团需要共同努力的重大任务。要坚持依法治疆与依法治网紧密结合，把铸牢中华民族共同体意识主线贯穿到法治建设的全过程、全链条，构筑网上共有精神家园。同时，推动平台完善算法治理，细化网络行为规范，增强公众网络素养和法治意识。依据《互联网用户账号信息管理规定》，规范账号名称、头像等，加强对内容的审核和正面引导，增强网络文化正能量。借鉴上海“涉企侵权信息受理服务站”模式，建立网络民族事务侵权快速处理通道，进一步完善多语种法律服务，为各族网民提供网络侵权投诉的语言支持等，在网络空间筑牢捍卫国家统一与民族团结的思想防线。
是培育中华民族共有网络文化的迫切要求
中华民族共有网络文化是各民族在网络空间中共同认同、共享传播的新型文化形态，其核心是铸牢中华民族共同体意识、弘扬社会主义核心价值观。共有网络文化的建设，不仅需要强大的民族凝聚力和文化认同来巩固，更需要以法治为依托，充分发挥法治的规范、约束、可预期的保障作用，确保该项工作在法治框架内良性运转。《新时代的中国网络法治建设》白皮书，对坚定不移走依法治网之路、夯实网络空间法治基础、保障网络空间规范有序、捍卫网络空间公平正义、提升全社会网络法治意识和素养、加强网络法治国际交流合作等作出系统规划，将网络法治建设融入全面依法治国战略布局，不断深化对依法治网的规律性认识，走出了一条具有中国特色的网络法治道路。白皮书通过构建网络法治体系，为培育新疆共有网络文化提供了制度保障、价值引领、秩序规范和素养支撑，进而形成法治护航与文化养成的良性互动；将弘扬社会主义核心价值观全面融入网络治理全过程，明确网络内容建设导向，强调通过法治手段确保网络文化传播始终围绕增强国家认同和文化认同运行。
依法治网为共建清朗网络空间、培育共有网络文化，促进各民族在网络空间形成情感共鸣与文化共振，提供了刚性约束和价值引领。在严格执行国家有关法律法规的基础上，要进一步完善地方性法规体系，促进网络法治与民族团结进步创建活动深度融合。加快制定防范跨境网络渗透、加强数据治理以及内容监管等符合新疆实际的配套制度。同时，适应新技术迅猛发展的要求，规范新技术应用，通过法治手段规范算法推荐等技术应用，运用大数据溯源与区块链存证技术固定违法证据，全方位提升网络治理效能。此外，兵地要打破区域与主体间的执法壁垒，健全完善网络执法协同机制，促进各部门数据资源共享，推进网信、公安、通信管理等部门联动治理，建立“全域覆盖、无缝衔接”的执法网络，解决网络违法的“管辖真空”问题，提升跨领域、跨区域执法协作水平，形成强大的治理合力，使兵地双方在治理理念、资源整合等方面切实实现深度融合，牢固树立区域治理共同体意识。
完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，要牢牢把握意识形态工作的主导权和话语权，高举法治旗帜，以习近平法治思想为指导，运用法治思维和法治方式推进网络空间治理，夯实法治根基、筑牢文化根脉、凝聚共治合力，把全面依法治国理念转化为构筑中华民族共有精神家园的生动实践，形成法治引领、技术赋能、多元共治、价值导向的网络空间治理新格局。
（作者单位：兵团党委党校法学教研部）