●黄笑豫
连队是兵团最基本的单元，也是乡村全面振兴的主战场。连队经济的发展壮大，直接关系强农惠农富农政策效能的发挥，对实现农业强、连队美、职工富，助力兵团乡村全面振兴具有重要意义。
坚持党建引领。党的坚强领导是连队经济发展的根本保证，必须贯穿发展全过程，构建基层党组织领航、党员带头、职工群众参与的发展格局。一要压实责任，发挥组织作用。强化师团党委统筹职责，系统梳理连队资源禀赋，建立发展任务清单，明确责任主体与落实机制。推动党组织在产业发展一线牵头协调、督导推进，完善“党建+连队经济”融合机制，确保政策对接、资金使用、项目实施精准落地。二要明晰权责边界，实施负面清单管理。制定党建引领连队经济发展的负面清单，明确禁止与限制行为边界，为基层干部松绑赋能，激励基层干部主动作为。三要选优配强连队“两委”班子，按“组织需求+岗位特点”制定培训方案和课程，通过专业培训、实践锻炼提升基层干部履职能力。
加快产业升级。乡村要振兴，产业必先行。要立足自身实际，探索产业升级发展新路径，努力实现产业可持续发展。一要发展特色产业。结合区位和资源优势，发展“半城郊型”“资源依托型”经济，让土地、劳动力、资产、自然风光等要素“活”起来，让资源变资产，资金变股金，职工变股东，带动职工群众增收。二要拓展社会化服务。依托职工技术优势，组建服务公司为周边地区提供代种、托管、农机作业等服务。三要推动产业融合发展。因地制宜发展民宿、农耕体验等农旅融合项目，整合红色与历史文化资源，打造旅游精品线路。大力提升农产品精深加工水平，补齐短板，延伸产业链、提升附加值，增强市场竞争力。
强化人才支撑。人才是第一资源，要完善人才“选育培用”全链条机制。一要精准选拔带头人。加强连队人才队伍建设，重点提升连队“两委”和经济带头人的专业能力，选拔政治素质高、懂经营、善管理的优秀党员充实基层干部队伍。二要做好本土人才培育。定期开展市场化运营、品牌建设、产业技术等培训，通过“传帮带”提升“两委”发展经济的能力。三要引进外部专业力量。深化与科研院校的合作，建立柔性引才机制，引进专业人才和团队，推动科技成果转化，攻关特色种养难题。四要完善激励机制。建立与经济发展绩效挂钩的薪酬体系，提高优秀人才待遇，充分调动人才积极性。
健全保障机制。完善的机制是连队经济持续健康发展的重要保障，要构建政策、要素、监管协同发力的保障体系。一要构建政策落实闭环体系，确保政策红利直达基层。成立专项工作小组，梳理补贴政策落实情况，建立台账销号制度，确保奖补资金、经营地租赁收入返还等落地见效；加强资金监管，切实提高财政资金使用效益。二要强化资金保障，夯实物质基础。设立连队经济发展专项资金，整合支农惠农资金，加大对优质项目的投入力度；提供精准、优质的金融服务，持续加大信贷支持力度，充分发挥金融资源配置对连队经济发展的促进作用。三要健全监管与容错机制，营造良好发展环境。建立完善的目标责任制与考核评价机制，对乡村全面振兴的各项工作进行持续跟踪和评估，确保各项任务有序推进；建立容错纠错机制，明确容错边界和免责情形，消除基层干部的后顾之忧。
（作者单位：五师双河市党委党校经济与管理教研室）