凝聚各方智慧擘画上海“十五五”蓝图

●吴丹璐 张杨

上海市发改委表示，上海开展的“百家访谈、万家调研”公众参与活动取得阶段性成果，访谈了147位企业家和战略科学家，收到社会各界意见建议3.4万余条。

2024年开始，上海的“十五五”规划编制准备工作就已经启动。为凝聚各方智慧，上海市成立了“十五五”规划专家咨询委员会，由来自产业、科创、交通、教育、医疗等领域，上海和京津冀、长三角、粤港澳等区域的26位专家组成，先后召开了三次“十五五”规划专家咨询委员会座谈会，听取专家意见。

加快建设“五个中心”，是党中央赋予上海的重要使命，也是专家们建议最集中的领域。香港中文大学（深圳）公共政策学院院长郑永年建议，上海要建立大科研体系，创新推动科研科创体制机制改革。中国远洋海运集团有限公司副总经理张勇提出，要增强供应链核心环节主导能力，建设世界一流开放新枢纽。蚂蚁科技集团股份有限公司董事长井贤栋建议，要完善新型金融基础设施体系，推动人工智能大模型与金融业态深度融合。

围绕推进现代化人民城市建设，专家们也提出了不少建议。上海市城市规划行业协会首席专家、同济大学教授杨东援围绕城市交通系统建设，从优化公共交通服务体系、推动市域轨道互通运行、加快低空交通服务场景落地等方面提出建议。上海纽约大学校长童世骏认为，要提升职业教育、创新旅游经济，提升市民的工作体验和人生体验，实现城市的社会目标和文化目标。

这些真知灼见，将为上海制订一份落实国家战略、符合上海实际、彰显时代特征的规划提供前瞻思考。

“上海是全球城市，也是社会主义现代化国际大都市，对各国游客具有强烈的吸引力，不光要吸引他们，也要留住他们。”“上海无障碍环境建设已见成效，盲道、无障碍电梯、无障碍厕所等设施日渐增多，但也有一些无障碍设施在设计、验收、使用等环节亟待改进。”“建议上海推出可定制化、灵活度高的技能培训包，提升新就业群体技能本领。”

这些饱含思辨力的观察和想法，都是普通市民对上海“十五五”规划提出的建议。提出这些建议的市民中，有企业负责人，有自由职业者，也有普通学生。

开门办规划，是上海“十五五”规划编制的重要特点。而且，这次的“门”开得特别大。

今年，上海政府部门组织了大量面向市民的公众意见征集活动。由上海市发改委、市委社会工作部、市人民建议征集办联合举办，在社区、校园、楼宇等场景召开了77场市民圆桌会，聆听1900余名市民代表的心声，收到群众建议1万余条。

据《解放日报》