●代山庆
党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上召开的一次十分重要的会议，学习好宣传好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。从“三个统一”逻辑关系上来理解和把握全会精神实质，对于学习好宣传好贯彻好全会精神意义重大。
在加强党的领导与尊重人民首创精神的统一中把握全会精神
党的领导为五年规划编制和实施提供坚强政治保证和正确方向指引，人民首创精神为五年规划编制和实施提供源源不断的智慧和力量。在五年规划编制和实施过程中，加强党的领导与尊重人民首创精神是有机统一的。
办好中国的事情，关键在党。党的领导是确保五年规划编制和实施正确政治方向的“定海神针”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》是以习近平同志为核心的党中央负责制定的，并由党的二十届四中全会审议通过的。正是有了党的坚强领导，我们的规划才能始终体现人民意志、符合时代潮流、引领发展方向。在实施过程中，正是始终坚持党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，保证了规划高效实施。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为实现“十五五”时期我国经济社会发展目标提供坚强保证。
人民是历史的创造者。所有五年规划编制和实施，都离不开人民的力量，既要为了人民，又要依靠人民。坚持顶层设计与问计于民相结合，是确保规划科学性的重要途径。在五年规划编制过程中，我们党始终坚持开门问策、集思广益，广泛征求社会各界意见，充分吸收民智民意，使规划充分反映专家意见、群众智慧、社会期盼，凝聚全社会共识，激发全体人民奋斗力量。“十五五”规划编制工作广泛开展了网络征求意见活动，让规划的编制过程成为发扬民主、汇聚民智的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程。所有五年规划都包含着大量民生指标、民生工程、民生举措，体现了坚定的人民立场。我们要坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，尊重人民主体地位，把人民群众中蕴藏的无穷智慧和力量充分激发出来、调动起来，为推进中国式现代化注入源源不竭的澎湃动能。
在坚持目标导向与问题导向的统一中把握全会精神
目标是指南针，问题是突破口。目标是问题解决的结果设定，提供了寻找问题、解决问题的方向；问题是目标生成的依据，是为了达成目标、实现目标。目标导向与问题导向是统一的。
目标导向是解决问题的理念和原则，是以目标对行动加以引导和激励的工作方法。党的二十届四中全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。实施好“十五五”规划，我们要锚定主要目标，充分发挥目标对行动的引领和激励作用。
问题导向是我们正确认识世界、改造世界的科学方法论，是实现目标的手段和方法。每一个五年规划都科学分析了未来五年经济社会发展的历史方位和阶段性要求，聚焦突出问题和明显短板，提出攻关突破的科学路径和务实举措。党的二十届四中全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。实施好“十五五”规划，我们要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，牢牢把握战略主动，奋力开创中国式现代化建设新局面。
在坚持重视谋划与抓好落实的统一中把握全会精神
谋划指的是经过深思熟虑、精心设计的行动，强调的是为了达到某种目的而进行的计划和安排。落实指的是将计划、政策或决策等具体实施、付诸行动。思想是行动的先导，谋划是前提，落实是关键，谋划和落实缺一不可。
善弈者谋势，善谋者致远。一个国家、一个政党，要行稳致远、基业长青，必须有长远的眼光和战略的谋划。科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。党的二十届四中全会提出了“十五五”时期我国经济社会发展的指导思想、重要原则、主要目标、重点任务和重大举措，擘画了未来五年发展的宏伟蓝图，是乘势而上、接续推进中国式现代化的又一次总动员、总部署，旨在更好发挥国家发展规划的战略导向作用，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响，必将推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。
一分部署，九分落实。“不干，半点马克思主义都没有。”蓝图已经绘就，目标已经明确，号角已经吹响，唯有真抓实干。一要提高认识，增强抓落实的自觉。我们要原原本本学、认认真真悟、实实在在做，对标对表、笃行不怠，不断增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，奋力推动党的二十届四中全会精神在本地区、本领域落地生根、开花结果。二要真抓实干，提高抓落实的能力。各级领导干部要身先士卒、以上率下，带头抓落实。各级各部门要心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，同题共答、共同战斗，合力攻坚抓好全会精神落实。
（作者单位：兵团党委党校马克思主义学院）