●孙涛
“人民生活品质不断提高”，是党的二十届四中全会提出的“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一。学习贯彻党的二十届四中全会精神，就要始终站稳人民立场，坚持以人民为中心的发展思想，把推动经济社会高质量发展与提高职工群众生活品质有机统一起来，让现代化建设成果更多更公平惠及各族职工群众。
以发展现代产业为核心，夯实生活品质提高的经济基础。党的二十届四中全会提出：“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。”这要求我们加快转变发展方式，构建体现兵团优势、服务国家战略的现代化产业体系。一是聚力农业现代化体系建设。要以“强基、提质、增效”为主线，在守护国家粮食安全与重要农产品供给中展现更大担当，持续推进高标准农田、高技术含量果园、智慧温室大棚、盐碱地土地改良、农业机械化等建设。要强化农业科技支撑，延伸农产品加工产业链，提升产品附加值，让职工群众在农业产业升级中获得更稳定、更高额的收入回报。二是构建绿色引领、多元支撑的新型工业化格局。要以“绿色化、智能化、高端化”为方向，立足能源资源禀赋，改造升级传统化工产业，推动煤化工、石油化工向精细化工方向延伸，实现“黑色资源”的“绿色利用”。要聚焦高性能纤维、新型建材等领域，打造兵团特色新材料产业集群，提升市场竞争力。要瞄准新能源、高端装备制造等领域，通过人才引进与产学研合作，孵化一批具有核心技术的龙头企业。三是构建多元融合、便捷优质的现代服务生态。要以“补短板、扩场景、提品质”为目标，通过“内生增量+外引新量”并举，打造覆盖生产生活的全链条服务体系。在生产性服务业上，重点发展现代物流，依托兵团区位优势构建“仓储+运输+配送”一体化物流网络，降低企业物流成本；完善金融服务体系，鼓励金融机构开发针对中小微企业的信贷产品，解决产业发展的资金难题。要深度挖掘兵团红色文化与边疆自然风光，打造“红色旅游+生态旅游+乡村旅游”融合产品，推出精品旅游线路与特色民宿，推动兵团旅游业高质量发展。
以建设现代化城镇为载体，打造宜居宜业幸福家园。党的二十届四中全会提出，“优化区域经济布局，促进区域协调发展”“深入推进以人为本的新型城镇化”。更好满足职工群众对高品质生活的需要，要着力建设具有兵团特色的现代化城镇，将其打造为人口集聚的“蓄水池”、产业发展的“增长极”与人居幸福的“栖息地”，让各族职工群众在城镇发展中共享现代化成果。一是构建功能互补的城镇空间格局。一方面，强化兵团城市的核心功能，聚焦产业集聚、公共服务、科技创新等核心能力建设，打造区域经济文化中心，提升对团场、连队和周边地方的辐射带动作用。另一方面，全面推进协调发展，优化团镇布局，根据不同资源禀赋与区位优势，明确团镇发展定位，持续改善团场连队人居环境，完善水、电、路、气、讯等基础设施，让各族职工群众都能共享现代化生活便利。二是持续优化兵团城市发展体系，增强综合承载能力、提升安全保障能力，改善人居环境。要更新基础设施，围绕城市道路桥梁、地下管网和综合管廊等，加快地下管网和地下综合管廊改造、高效利用城市地下空间，增加公园绿地和公共空间，建设“一刻钟便民生活圈”，让兵团城镇更“宜居”，成为各族职工群众创新创业、安心扎根的幸福家园。
以提升现代化公共服务为重点，增强职工群众获得感幸福感。党的二十届四中全会提出：“要促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康中国，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。”公共服务关乎民生、连接民心，是构建新发展格局、实现共同富裕的必然要求。满足职工群众对高品质生活的向往，要聚焦教育、医疗、养老等职工群众最关心最直接最现实的利益问题，持续提升公共服务现代化水平。一是推动新时代人才工作高质量发展。要完善现代化教育体系，扩大基础教育优质资源供给，建设具有兵团特色的现代职业教育，发挥高等教育龙头作用，引导毕业生扎根兵团、奉献兵团。二是推进健康兵团建设。要加快补短板、强基础、引资源，完善“兵师团连”四级医疗卫生服务体系，用好组团式援疆资源，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，以医共体建设为重点，加快构建优质高效医疗卫生服务体系，让职工群众在家门口就能享受优质医疗服务。三是健全全周期社会保障。要完善扩大养老、医疗、失业、工伤等保险覆盖面，确保灵活就业人员、新就业劳动者等群体“应保尽保”。要加强对困难群体的关爱和救助，兜牢民生底线。要完善生育支持政策体系和激励机制，加快补齐养老服务短板，发展银发经济，培育社区养老服务机构，让各族职工群众有更强的获得感幸福感。
以提高现代化治理能力为保障，营造高品质生活环境。党的二十届四中全会提出，“提高公共安全治理水平，完善社会治理体系”。在新疆组建兵团，是党中央治国安邦、强化边疆治理的战略安排，提高兵团现代化治理能力不仅能为新疆和兵团经济发展提供坚实保障，也能为各族职工群众高品质生活营造良好社会环境。一是忠实履行维稳戍边职责使命。要始终把维护社会稳定摆在首位，精心建设一流民兵队伍，练强看家本领。二是提升现代化治理效能。要持续推进治理重心下移，厘清权责边界，为基层“减负赋能”。要践行新时代“枫桥经验”，把矛盾防在源头、化在基层。要整合数据资源，建设治理平台，实现“一网通办”，让治理更高效、服务更精准。三是注重文化浸润。要以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进中华民族共同体建设。要深入挖掘兵团历史、兵团文化，讲好兵团故事，让兵团精神和胡杨精神、老兵精神代代相传。要履行好发展先进生产力和先进文化的示范区功能，持续开展群众性文艺活动，不断满足职工群众多样化精神文化需求，让文化成为职工群众高品质生活的精神滋养。
（作者单位：一师阿拉尔市党委党校哲学社会科学教研室）