加快兵团经济社会发展全面绿色转型

●王巧玲

党的二十届四中全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。新时代，兵团要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能，为美丽中国建设贡献兵团力量。

持续深入推进污染防治攻坚。习近平总书记指出，“良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”。持续深入推进污染防治，就要坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战和固体废弃物、新污染物治理工作。一是持续深入打好蓝天保卫战，开展好“乌-昌-石”“奎-独-乌”区域大气联防联控工作，不断加大重点行业结构调整和污染治理力度，强化推进多污染物协同减排，基本消除重污染天气。二是持续深入打好碧水保卫战，统筹水资源、水环境、水生态治理，强化上下游、左右岸、干支流协同推进，重点加强塔里木河等河湖流域保护治理工作，持续推进水质改善。三是持续深入打好净土保卫战，开展土壤污染源头防控行动，加强土壤污染防治和土壤污染源监管，推进废弃地膜污染综合治理和农用地土壤中镉等重金属污染源排查整治，扎实推进受污染耕地安全利用和风险管控。四是强化固体废弃物和新污染物治理工作，逐步推进“无废城市”建设兵团试点，持续开展固体废弃物源头减量和资源化利用，不断加强固体废弃物综合治理；持续推进新污染物治理行动，严密防控环境风险。

持续深入推进生态系统优化。习近平总书记强调：“要站在维护国家生态安全、中华民族永续发展和对人类文明负责的高度，加强生态保护和修复，为子孙后代留下山清水秀的生态空间。”持续深入推进生态系统优化，就要坚持系统思维，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，强化生物多样性保护，筑牢自然生态屏障。一是把系统观念贯穿到生态环境保护和治理工作全过程，正确处理好发展和保护的关系、自然恢复和人工修复的关系，不断加大草原和湿地保护修复力度，持续加强荒漠化综合治理，科学开展大规模国土绿化，统筹推进草原森林河流湖泊湿地休养生息。二是切实加强生物多样性保护，不断强化生物多样性对维持生态系统的重要性认识，持续健全生物多样性保护网络，全面保护兵团野生动植物；开展兵团辖区生物资源系统性调查，强化小种群针对性保护，强化生物安全管理，防治外来物种侵害，切实守护好各类物种资源。三是筑牢自然生态屏障，加快推进兵团现有自然保护区、自然公园等各类自然保护地体系建设，持续推进“绿盾”自然保护地强化监督，建立健全生态保护红线生态破坏问题监督机制，不断强化对重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域的有效保护，切实加强兵团辖区生物多样性和生态环境安全保护。四是探索建立兵团生态保护补偿机制，积极探索森林、草原、河流、荒漠等自然资源生态产品价值实现路径，促进绿水青山更好转化为金山银山，让职工群众在保护生态修复生态的过程中获得更多收益。

加快建设新型能源体系。习近平总书记指出：“能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的‘国之大者’。”加快建设新型能源体系，就要在先立后破的基础上，持续优化能源结构，有序推动主体能源向非化石能源转变，进而形成煤、油、气、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系。一是科学规划保障电力系统安全的煤电布局，合理控制煤电装机规模，有序淘汰煤电落后产能，严格控制煤炭消费增长速度，继续实施清洁取暖、工业炉窑清洁能源替代，发展壮大清洁能源产业，持续优化用能结构。二是加强化石能源清洁高效利用，鼓励支持企业节能降碳技术研发与推广，全力推进现役煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，持续降低单位生产总值煤炭用量。三是依托兵团丰富的风、光等自然资源，大力发展非化石能源，在南疆打造以光伏为主的千万千瓦级清洁能源基地，在北疆“乌-昌-石”区域打造以本地消纳为主的清洁能源基地，在东疆打造以本地消纳和外送相结合的清洁能源基地，不断提升非化石能源在一次能源消费中的比重。四是加快构建新型电力系统，在逐步强化自身电网建设的同时，主动加强与自治区电网合作衔接，积极参与疆电外送第四通道建设，积极推动储能产业发展，持续提升新能源接纳能力，为新型能源体系顺利建设提供有力支撑。

积极稳妥推进和实现碳达峰。习近平总书记指出：“实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。”推进碳达峰碳中和，就要以“双碳”工作为引领，推动能源革命，发展绿色低碳产业，引导绿色低碳社会风尚，最终实现二氧化碳的零排放。一是按照国家碳达峰碳中和“1+N”政策体系相关要求，深入实施兵团2030年前碳达峰十大行动，积极推动各行各业参与温室气体自愿减排，鼓励支持二氧化碳捕集封存利用项目建设，持续减少温室气体排放。二是有序推进风电、光伏和氢能等新能源开发建设，持续提升清洁能源占比，不断优化兵团能源结构。三是坚持产业生态化、低碳化发展方向，培育壮大绿色低碳产业，大力发展绿色农业、绿色制造业、绿色服务业、绿色能源业，加快形成绿色低碳产业体系，积极推进零碳园区、零碳工厂建设兵团试点工作。四是积极引导绿色低碳社会风尚，大力弘扬社会主义生态文明观，持续强化职工群众生态卫士意识，牢固树立绿水青山就是金山银山价值理念，推动全兵团形成简约适度、绿色低碳、文明健康生活方式。

加快形成绿色生产生活方式。习近平总书记指出：“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。”加快形成绿色生产生活方式，就要在遵循自然规律和经济发展规律的基础上，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。一是兵团各级要完整准确全面贯彻新发展理念，优化国土空间开发保护布局，健全主体功能区制度，完善国土空间规划体系，统筹优化农业、生态、城镇各类空间布局，并不断强化生态空间用途管理。二是完善支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，依法依规淘汰落后产能，大力推进传统产业改造升级，加快发展战略性新兴产业、绿色环保产业、现代服务业。三是实施全面节约战略，开展资源综合利用提质增效行动，积极推动技术进步，加强能源资源全过程节约管理和重点领域管理，推进各类资源节约集约利用；加快构建废弃物循环利用体系，积极发展循环经济，促进废旧风机叶片、光伏组件、快递包装等废弃物循环利用，不断提高各类资源利用效率。四是健全绿色消费激励机制，开展绿色产品认证，鼓励绿色产品消费，将绿色理念和节约要求融入职工群众生产生活方方面面，推动形成绿色低碳生产生活方式。

（作者单位：兵团党委党校经济学教研部）