●罗利华
9月24日，习近平总书记在听取自治区党委和政府工作汇报时指出，兵团是实现党中央关于新疆工作总目标的重要战略力量。兵团成立70多年来，为推动新疆发展、增进民族团结、维护社会稳定、巩固国家边防作出了不可磨灭的贡献。
兵团是推动新疆发展的重要力量
由于历史和地理等诸多方面因素，新疆和平解放时经济发展相对落后。兵团成立后，以经济发展为抓手，在大规模推进现代农业建设的同时，努力发展工交建商企业，并不断提高生产力水平，引进和推广先进生产技术，做大了新疆经济总量，成为推动新疆发展的重要力量。
一是引进吸收先进技术，发展现代农业。为快速提高新疆的生产力水平，兵团坚持走大规模引进、吸收和推广先进生产技术之路，如20世纪50年代开始的农业机械化和良种推广，20世纪80年代地膜植棉技术的推广，20世纪90年代滴灌技术的推广，不仅使兵团的生产力水平得到快速提高，而且把兵团农业建设成为具有国内先进水平乃至世界先进水平的现代农业，较好地发挥了示范带动作用，促进了新疆农业生产的发展。
二是建立一整套科学研究机构。聚焦新疆独特生态禀赋，研发适配本地自然条件的各类优良品种，并在全疆范围内推广应用。70多年来，兵团始终将科技进步摆在重要位置，以科学技术为关键抓手，助力农业提质、工业增效、社会事业全面发展，稳步踏上以科技创新驱动发展的坚实道路。在农业科技进步上，兵团在作（动）物育种、栽培技术、饲养技术和农业机械化技术引进和发明方面取得突破性进展，为农业的高效快速发展打下坚实的基础。工业科技进步上，主要是不断对工业企业进行技术改造，在引进和使用新工艺和设备的同时，一些大型企业和企业集团根据企业发展的需要，或逐步建立了科技研发中心，或与相关科研院所、高等院校和技术服务机构建立紧密的合作关系，进行有自主产权的技术创新。大量符合垦区发展需求的科技成果持续涌现，不仅为兵团发展奠定了坚实基础，也推广至全疆各地，为新疆发展提供坚实科技支撑。
三是注重发挥集团优势。兵团发挥党政军企合一的体制优势，有效实现有限资源与财力的集中统筹使用，凭借较高起点规划与规模化投入，确保各项事业从起步阶段便具备较高发展水平。纵观兵团的发展历程，兵团不仅开创了新疆现代农业的先河，在戈壁荒滩上开垦出片片绿洲，逐步建成了大批渠系配套、林网化、机械化、规模化的现代化国有农牧团场，也发展了新疆现代工业和服务业，建立了大批工交建商服企业，使交通四通八达，商业网点遍布天山南北，逐步形成以轻工、纺织为主，煤炭、建材、电力、化工、机械等门类较多的工业体系。
兵团是增进民族团结的重要力量
新疆自古以来就是多民族聚居地。千百年来，各民族在新疆这片热土上繁衍生息、开发建设，共同为新疆的发展进步与祖国的团结统一作出了不可磨灭的贡献。兵团成立以来，始终把增进民族团结、促进共同繁荣作为一项重要任务，成为增进民族团结的重要力量。
一是坚持为新疆各族人民大办好事，促进各民族和睦相处。兵团充分发挥科技力量强、组织化程度高的优势，使兴修的各项工程成为兵地双方都受益的“两利工程”；兵团各医疗机构常年组织医疗队深入地方农村、牧区开展巡回医疗，防病治病，送医送药。为切实提升各族群众生产力水平，兵团充分发挥自身技术优势，常年坚持为地方各族群众提供精准高效的技术服务。如自筹资金为地方农村建设好条田、好渠道、好林带、好道路、好居民点的“五好”新农村；为地方培训技术员，向各族群众传授生产技术和经验。兵团这些工作的开展，极大增进了各族群众之间的友谊，真正做到了各族人民心连心、同呼吸、共命运，受到新疆各族群众的拥护和支持。
二是坚持进行民族团结教育，增强干部职工民族团结意识。兵团始终牢记职责使命，进行党的民族宗教政策教育，把促进新疆民族团结作为不懈追求，严格执行党的民族宗教政策，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰，密切了与各族群众的血肉联系。兵团在1959年制定的《关于拥政爱民为各族人民大办好事二十条（草案）》中提出搞好场政、场社、场群关系，加强民族团结的具体措施，要求各单位认真贯彻执行。从1983年开始，兵团按照自治区党委的安排，每年5月都广泛开展民族团结教育月活动，坚持不懈加强民族宗教政策教育，教育干部职工牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想，要求干部职工像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结。兵团职工群众与地方各族群众毗邻而居，在长期交往交流交融中，不仅深化了各民族间的了解互信，更厚植了团结合作的坚实基础，构筑起守望相助、亲如一家的民族团结精神纽带，其积极影响将长远滋养各族青少年成长。
三是坚持互学共建。兵团各级党委始终围绕国家和自治区发展稳定的大局开展工作，按照“有事无事常来往，大事小事常商量”的原则，主动与地方加强联系，共同协商解决问题，共同研究谋划发展。兵团所属单位企业也主动加强和所在地的交流与沟通，开展互学共建等活动，以交流促沟通，以沟通促理解，以理解促支持，以支持促发展，以发展促团结，增强了兵团与地方、兵团干部职工与地方各民族干部群众的团结。在互学共建活动中，注意加强兵地联合，发展兵地融合经济，形成建设边疆的合力，促进共同进步，取得了显著的成效。兵地双方通过长期密切往来、互帮互学、互通有无，各族群众之间凝结成了同呼吸、共命运的血肉亲情，形成了边疆同守、资源共享、优势互补、共同发展的良好局面。
兵团是维护社会稳定的重要力量
新中国成立后，中国共产党根据新疆的实际，借鉴历代中央政府屯垦戍边的历史经验，在新疆成立和发展兵团，并要求兵团承担起维护新疆社会稳定的重任。党的十八大以来，习近平总书记对兵团工作提出明确要求，深刻指出“维稳戍边是兵团的看家本领”“要提高维稳戍边能力”。兵团始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，持续练强维稳戍边看家本领，当好安边固疆的稳定器，在维护国家统一和新疆社会稳定中发挥了特殊作用。
全力维护社会大局稳定。兵团始终把维护社会稳定摆在首位，全面落实依法治疆要求，扎实推进反恐维稳法治化常态化，健全完善法治化常态化维稳机制，时刻绷紧反分裂斗争、反恐维稳斗争这根弦，严厉打击和防范“三股势力”，为巩固新疆来之不易的稳定局面作出应有贡献。
精心建设一流民兵队伍。兵团民兵练军事本领、强军事技能，持续开展大冬训活动，切实提升“兵”的能力、彰显“军”的属性，民兵正规化建设不断加强，履行特殊使命的能力不断提升，一流民兵队伍建设取得积极成效。
加强和创新基层社会治理，深入推进平安兵团、法治兵团建设。全面推进社会治安综合治理，加强兵团、师市、团场、连队、社区各级综治机构建设，整合基层维稳资源，配齐配强专职工作人员。深入开展平安兵团建设，探索完善城镇、产业、人口格局变迁变革下社会治理新机制新模式，提高系统治理、依法治理、综合治理和源头治理水平。运用法治思维和法治方式提升信访工作水平，坚决把全面依法治国的要求落实到兵团工作的各个领域。
兵团是巩固国家边防的重要力量
新疆陆地边界线总长约5700公里，是我国西北重要的战略屏障。兵团长期以来在巩固国家边防方面发挥了不可替代的作用。
一是健全完善边疆同守、维护祖国利益的工作体系。兵团对边境团场实行团场包面、连队包片、民兵包点的生产与守边双承包责任制，实行兵团值班民兵连队与当地驻军、武警和地方民兵四位一体的军民联防机制，共同维护国家边防安全。同时，兵团与地方各族群众长期交往，持续厚植“边疆同守”的深厚基础与良好氛围，为兵团在维护祖国利益过程中团结地方群众创造了良好条件。尤其是兵团在长期戍守边疆过程中形成的爱国主义优良传统，有效地影响和激励着全疆各族群众，增强了其国防观念。
二是加强边境师团建设。边防安全已经不单纯是军事安全，而是一种政治、经济、文化、社会综合安全。兵团在国家的大力支持下，积极推进事关职工群众切身利益的危旧房改造、饮水、交通、文化、就医、看电视、听广播、环境卫生等方面的建设。兵团边境团场开展对外经济文化交流合作，在平等互利的基础上扩大了对外开放，在同周边国家和地区实行互利、互补、互惠合作中，提高了兵团对外开放实力和水平，提升了国家对外经济文化影响力。
三是不断完善守边固防新机制。边境安全事关国家安全，边防巩固才能边疆稳固。九师一六一团职工魏德友，在荒无人烟的边境线上为国巡边50多年，行程20多万公里，被誉为西北边境线上的“活界碑”。2021年中国共产党成立100周年之际，习近平总书记为魏德友颁发“七一勋章”，充分体现了对兵团戍边事业的高度肯定、对戍边职工的亲切关怀。新时代以来，兵团不断完善党政军警兵民合力强边固防机制，统筹推进稳边固防和兴边富民行动，因地制宜发展跨境贸易和特色产业，努力实现边疆稳、边防固、边关美、边民富。
（作者单位：兵团党委党校屯垦研究所）