“三位一体”推动全国统一大市场建设

●顾阳

全国统一大市场建设不断向纵深推进，为释放内需潜力、巩固经济回升向好奠定坚实基础。接下来，需进一步聚焦“制度创新+技术赋能+治理协同”三大突破口，以系统性改革助推全国统一大市场建设取得更大成效。

制度创新方面，紧抓深化要素市场化改革这个关键点，聚焦要素市场制度建设重点问题，推动《公平竞争审查条例》及其配套细则落地落实，不断畅通要素流动渠道，丰富要素供应方式。目前，国家发展改革委、市场监管总局等部门建立了动态监管机制，已收集整改逾千条市场分割问题线索，组织废止和修订地方标准5500余项。下一步仍需继续深化地方标准管理制度改革，防止利用地方标准实施妨碍商品资源要素自由流通的行为。

技术赋能方面，加快数据要素市场培育，推动数字基础设施共建共享，通过推广电子证照跨域互认，构建全国统一的商品追溯和质量认证体系。比如，依托数字基础设施互联互通，全国首个跨省市前置货站在苏州启用，使当地企业国际物流成本降低近三成。北京市向社会开放1.8万个高质量公共数据集，为智能网联汽车、创新医疗设备等场景应用提供了支撑。可以预计的是，未来数字技术将在全国统一大市场建设中发挥更加积极的作用。

治理协同方面，在加快治理创新的同时，进一步完善央地协同机制，积极探索“负面清单+信用监管”模式，构建跨区域联合惩戒机制，将市场分割行为变为刚性约束纳入政务诚信考核，形成“全国一张清单”动态调整与法律法规“立改废释”的联动机制，同时加快完善央地财税分享机制，从根本上消除地方保护的经济土壤。

（据《经济日报》）