●张占斌
中央财经委员会第六次会议提出的“五统一、一开放”(统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场,持续扩大对内对外开放)与此前的“五统一、一破除”相比稍有变化,这种转变具有深刻内涵,释放出重要信号。
从“破除”到“开放”的转变,体现了建设思路的拓展与升级。以往强调的“一破除”主要聚焦于破除地方保护和市场分割等阻碍全国统一大市场建设的障碍,这是建设工作的基础性任务。而当前提出的“一开放”,不仅包含了破除内部壁垒的内涵,更强调以开放的思维和举措来推动全国统一大市场建设。持续扩大对内对外开放,意味着要以更高水平的制度型开放和深层次的市场化改革,打通国内国际双循环的关键节点。对内开放进一步强化国内各地区之间的市场融合与协同发展,促进资源要素在全国范围内的高效配置;对外开放则积极对接国际高标准经贸规则,吸引全球优质资源要素,提升我国市场在全球的竞争力与影响力。
“五统一、一开放”更加突出了系统性和协同性,标志着全国统一大市场建设从破壁清障的“攻坚战”迈向破立并举的“纵深战”。以往的工作重点主要在于破除各种阻碍市场统一的障碍,而现在则更加注重在破除障碍的基础上,建立健全统一、规范、高效的市场体系。通过统一各项标准和规则,持续扩大开放,构建起更加公平竞争、充分开放的市场环境,为各类经营主体创造更有利的发展条件,推动我国市场由大到强的转变,为发展新质生产力、推进中国式现代化提供强劲动力与活力。
(据《中国经济时报》)