推动人口高质量发展要把握好四个方面的重大原则

●王晟哲

新时代我国人口发展进入新的重要阶段，实现人口高质量发展是支撑中国式现代化的重要基础。一方面，要适应人口发展新常态，科学研判人口发展形势，看到人口负增长带来的挑战，也要看到其中蕴含的机遇。另一方面要着眼长远，采取有力措施积极应对人口老龄化、少子化等问题。人口老龄化是今后较长一段时期我国的基本国情，而少子化给经济社会发展特别是人口结构带来了严峻挑战。只有积极应对人口老龄化、少子化问题，健全人口发展支持和服务体系，推动人口发展战略与经济社会发展战略相适应，才能更好发挥人力资源的巨大潜力。同时，着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，优化人口结构，畅通人口流动，实现人口与经济社会、资源环境的良性互动，最终实现人口高质量发展，为中国式现代化提供有力的人力资源支撑。

推动人口高质量发展是一项复杂的系统工程，必须把握好以下四个方面的重大原则。

坚持以人口高质量发展促进经济社会高质量发展。人口高质量发展是经济社会高质量发展的重要基础，随着我国进入高质量发展阶段，对人力资源的素质和效率提出了更高要求。只有不断提高人口素质、优化人口年龄结构、保持适度人口规模，才能为高质量发展提供充足的人力资源支撑。同时，经济社会的高质量发展，也为人口高质量发展创造了良好条件，二者相辅相成、互促共进。人口规律和经济规律在本质上是一致的，生产力水平制约着人口发展水平。只有遵循经济社会发展规律，才能科学把握人口发展规律，推动人口高质量发展。

坚持以系统观念统筹谋划人口问题。人口问题是一个全局性、战略性问题，影响经济社会发展的方方面面。推动人口高质量发展，必须树立“大人口观”，立足全局、着眼长远，从政策、法律、文化、教育、经济等各方面采取综合措施，促进人口长期均衡发展。坚持系统观念，就要统筹人口发展战略与国家发展战略，将人口因素作为基础性、全局性因素，纳入经济社会发展总体规划，科学制定国土空间规划、区域协调发展战略及重大政策、重大工程等，推动人口政策与财政、产业、就业、教育、社保等政策互动协调、有机衔接。必须把人口安全放在国家安全的重要位置，下好“先手棋”、打好“主动仗”。

坚持以改革创新推动人口高质量发展。改革创新是推动高质量发展的强劲动力。推动人口高质量发展，必须用改革的办法破除体制机制障碍，不断释放发展活力。要统筹推进相关领域改革，加快形成有利于人口高质量发展的政策体系、法治环境、社会氛围，实现制度型开放。要发挥中国特色社会主义制度优势，加强党的全面领导，完善党领导经济社会发展的体制机制。要坚持政府和社会并重，强化政府在人口工作中的主导作用，推进简政放权，调动社会力量的积极性，形成促进人口高质量发展的强大合力。改革创新要讲究策略和方法，稳妥审慎推进，坚决防止出现急于求成、大干快上等问题。

坚持促进人的全面发展和全体人民共同富裕。推动人的全面发展、实现共同富裕，是马克思主义的一贯主张，是社会主义的本质要求，是中国式现代化的应有之义。党的二十大报告提出，“要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”。推动人口高质量发展，要坚持从人民群众关心的事情干起，维护社会公平正义，发展人民民主，促进人的身心健康，提高人民生活品质。要聚焦人生全过程，制定出生、教育、就业、老有所养等政策安排，让人民群众在参与和支持人口高质量发展中有更多获得感、幸福感、安全感。推进共同富裕，还必须坚持尽力而为、量力而行，遵循经济规律和人口发展规律，循序渐进、久久为功，让人民群众看到未来美好前景。（据《四川日报》）