习近平总书记关于城市工作的重要论述具有重要原创性贡献

●胡薇

我国城市发展起步相对较晚，但规模大、速度快，是在人口众多、资源相对短缺、生态环境脆弱、城乡区域发展不平衡的背景下推进的，城镇化任务比其他国家更为复杂、更为艰巨、更为迫切。这决定了我们必须立足自身实际，独立自主探索城市发展道路。习近平总书记关于城市工作的重要论述，科学回答了做好新时代新征程我国城市工作的一系列重大理论和实践问题，明确了我国城市发展的自主性、独特性，具有重要原创性贡献。

从理论贡献看，实现了马克思主义城市思想在新时代中国的创新发展。马克思主义经典作家在深入考察工业革命与城市建设关系的基础上，对资本主义城市的基本问题进行了深刻阐述，涉及城市历史、城市地位、城乡关系等。比如，在《英国工人阶级状况》和《论住宅问题》中，恩格斯对资本主义城市的环境污染、住宅拥挤、农村凋敝等问题进行了批判。此外，马克思主义的生态观、生活观、关于人的自由而全面发展的思想等，也为推进城市发展提供了理论源泉。我国拥有5000多年的悠久文明，城市是一个主要载体。我国古代城市建设蕴含着丰富思想观念、理论原则、技术方法，比如，城市建设中的方正形制、轴线秩序，城市选址、规划、设计中的山水人文智慧等，至今仍具有借鉴意义。习近平总书记关于城市工作的重要论述，立足新时代发展实践，把马克思主义城市思想与当代中国城市发展实际、与中华优秀传统文化中的城市建设思想等相结合，实现了马克思主义城市思想在新时代中国的创新发展。

从历史贡献看，深化了对中国特色社会主义城市发展的规律性认识。新中国成立后，我国城市发展经过曲折历程，在独立自主探索城市发展道路的过程中，曾受苏联模式影响，也曾不同程度受西方城市化理论的影响，在取得巨大发展成就的同时也带来诸多问题。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央深刻总结新中国成立以来我国城市发展正反两方面经验，从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标的高度，从贯彻落实新发展理念的高度，对城市工作作出新的战略部署。习近平总书记关于城市工作的重要论述，是对新时代以来我们党把握城市工作新形势、解决城市发展新问题的实践经验的高度凝练，明确了我国城市建设的价值观和方法论，深化了我们党对中国特色社会主义城市发展的规律性认识，为做好新时代新征程的城市工作提供了根本遵循。

从实践贡献看，对我国城市发展中的新要求新挑战作出了科学回应和积极应对。新时代以来，随着内外部环境和条件的深刻变化，我国城市发展进入新的阶段，人民群众的需要从“有没有”向“好不好”转变，城市工作既面临巨大机遇，也面对诸多难题。在习近平总书记关于城市工作的重要论述的指引下，我们党从社会主义初级阶段这个最大实际出发，紧紧围绕加快转变城市发展方式，正确处理政府与市场、中央与地方、生产与生活、秩序与活力等关系，作出积极应对。比如，在政府和市场关系方面，坚持市场主导、政府引导。更加尊重市场规律，坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，切实履行政府制定规划政策、提供公共服务和营造制度环境的重要职责，使城镇化成为市场主导、自然发展的过程，成为政府引导、科学发展的过程。又如，在中央和地方关系方面，坚持统筹规划、分类指导。中央政府统筹总体规划、战略布局和制度安排，加强分类指导；地方政府因地制宜、循序渐进抓好贯彻落实；尊重基层首创精神，鼓励探索创新和试点先行，凝聚各方共识，实现重点突破，总结推广经验，积极稳妥扎实有序推进新型城镇化。正因如此，我国城市发展质量不断提高，为推进和拓展中国式现代化作出了重要贡献。

从世界贡献看，为破解现代化进程中城市普遍问题提供了中国方案。城市是现代化的重要载体。自工业革命以来，西方资本主义国家的城市化主要是资本驱动的过程，目的是追求利润最大化。实践证明，这种城市发展道路是走不通的，往往伴随着社会原子化、人际关系疏离、价值缺失、精神空虚等普遍困境，交通拥堵、环境污染、城市贫民窟等“大城市病”成为世界性难题。我国的城镇化不是资本驱动的单一进程，也不是掠夺性、排他性的过程，而是城市和乡村共同繁荣发展的过程。特别是新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，我国城市发展坚持以人民为中心，汲取各国城市化进程的经验教训，立足时代发展前沿，统筹谋划、系统推进，强调人与人、人与自然、人与社会和谐共处，促进经济转型升级和社会和谐进步，为破解现代化进程中城市普遍问题提供了中国方案，为共谋全球城市和乡村繁荣发展提供了启示和借鉴。

（据《人民日报》）