●尹丽蓉
民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。兵团各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济的重要论述，坚持“两个毫不动摇”，解放思想、更新观念，强化举措、协同推进，引导和服务民营企业在兵团深化改革中把握大势、创新发展，全力支持民营企业做大做强，为推动新疆和兵团经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
营造更有利于发展的市场环境。民营经济可以说是“环境经济”，市场环境、营商环境的好坏关乎其发展的质量与水平。一是融入服务全国统一大市场。兵团要根据《全国统一大市场建设指引（试行）》要求，加快融入和主动服务全国统一大市场建设，从要求做的、禁止做的、鼓励做的三个维度，通过强化市场基础制度规则统一、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一等措施，不断增强和巩固中国大市场优势，为民营企业提供规范、便利、高效的服务。二是营造公平竞争的市场环境。兵团要将党和国家支持民营企业发展的政策具体化，全面排查、系统清理在市场准入、政府采购、招投标、融资等领域影响民营经济发展的各类显性和隐性壁垒。定期推出市场干预行为负面清单，及时清理废除有违平等保护各种所有制经济原则的规章、规范性文件，破除行政垄断和市场垄断，推动民营企业参与兵团重大项目建设，进一步激发兵团民营经济活力和创造力。三是优化人才和用工环境。聚焦兵团各类民营企业用工需求，加大民营企业用工政策的激励力度，依托兵团各类项目建设，实施职业技能提升计划，打造一体化人才服务平台，加大技术技能人才供给，破解民营企业用工难问题。
提供更加坚实的法治保障。依法保护民营企业产权和企业家权益是经济高质量发展的基础。针对民营企业当前面临的“缺资金、缺信心、缺底气”三个问题，兵团应从法治层面切实保护好民营企业产权和企业家权益。一是扎实推进法治兵团建设。着力推进依法行政，承接行使好“政”的职能，理顺行政执法体制机制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，建立健全“权力清单”与“负面清单”制度，厘清政府与市场、政府部门的职能边界和企业的经营边界，明晰兵、师、团及职能部门的权责，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让市场各方尽快归其位、司其职，同时更好发挥政府作用，做到依法履职、依法决策、依法执法。二是强化涉企法律服务。要强化兵团涉企法律服务供给，提升公共法律服务质量，通过建立企业诉求平台、工商联与公检法司机关沟通联系的工作机制，完善民营企业特别是中小民营企业法律援助、司法救助机构体系建设，健全用好仲裁、调解、诉讼等多元化纠纷化解机制，提高法律服务可及性。三是维护民营企业合法权益。推进“执法+服务”，开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，做好民营企业法律风险防控、拖欠民营企业账款、企业依法合规经营等工作，切实维护好民营企业合法权益。
构建更加完善的政策体系。习近平总书记指出，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。扎扎实实落实促进民营经济发展政策措施，要求兵团必须在加大政策支持力度、认真落实惠企助企政策上下功夫。一是全面落实公平竞争政策。要坚持“两个毫不动摇”，坚决执行党中央关于民营经济发展的政策，在政策的制定和实施上全面落实平等保护原则，对各类所有制企业一视同仁、平等对待。二是协同推进政策实施和预期引导。进一步建立健全企业家参与涉企政策制定机制，在涉企政策、规划、标准的制定和评估等方面，充分考虑兵团民营企业的特点和需求，提高涉企政策制定的效率和透明度，营造稳定透明可预期的政策环境。同时，构建全方位、多层次的政策宣传解读体系，加强直接面向民营企业和个体工商户的政策发布和解读引导，推动政策落实落地。三是认真落实各项纾困政策。针对当前民营企业存在的融资难融资贵、企业用工难、拖欠民营企业账款等难题，充分用好党和国家出台的各项政策，针对性地制定完善兵团惠企助企政策，切实解决实际困难，让民营企业从政策中增强发展信心。
（作者单位：八师石河子市党委党校哲学教研室）